武威天祝：“1+3+6+N”打造矛盾纠纷调解新模式

今年以来，武威市天祝县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以理念和机制创新为核心，形成综治中心对接牵引，三条渠道受理流转民情、警情、案情，6个专业调委会和N支随驻队伍协同发力的“1+3+6+N”访调、诉调、警调联动的闭环工作模式，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

“一中心”牵引打造纠纷“集散地”

成立诉调（访调警调）对接领导小组，牵头抓总、统合力量、协调推进。在县综治中心建立诉调（访调警调）对接中心，诉讼服务、速裁快审团队入驻，指导和开展矛盾调解、司法确认、速裁快审，提供法律咨询等便民服务，形成１个中心牵引，6个调解委员会及随驻单位为主体的矛盾纠纷“集散地”。按照“中心吹哨，部门报到”的方式，14个部门作为随驻单位，随时听“哨”进驻调解。单位为主体的矛盾纠纷“集散地”，形成了社会事务“一站式”受理，集中办公“一体化”运作、接待群众“一条龙”服务、解决问题“一揽子”化解的基层社会服务管理新机制。“有纠纷找中心”现已成为群众的共识。

“三渠道”聚合畅通群众诉求表达

按照“宜调则调、应调尽调”的原则，天祝县综治中心将当事人起诉至法院并愿意调解的民商事、行政纠纷推送至诉调对接中心，建档后根据类型分流派单跟进调解。同时将信访大厅受理的矛盾纠纷，对法律性、专业性较强的民商事纠纷推送至诉调对接中心，根据类型分流派单跟进调解。将110警情类矛盾纠纷，推送至诉调对接中心，派单分流化解。通过三种渠道的聚合，将诉调对接与访调对接、警调对接有效衔接起来，实现有机统一，畅通诉求表达“主渠道”，推动基层治理从化诉止争向少诉无诉转变。

“六轮”驱动构筑矛盾化解“大本营”

天祝县在建设项目较多、矛盾纠纷易发多发高发的部门、行业、领域成立6个调解委员会，20人常驻县综治中心，26名律师、18名心理咨询师轮流进驻坐班，司法、法院及时保障调解员办案补贴，有效提高社会调解员的积极性，构成矛盾纠纷调处化解的“大本营”和“主阵地”。对法院、信访大厅和110分流到中心的矛盾纠纷，根据调解队伍实际、矛盾纠纷类型、责任主体等，实行精准派单，第一时间进行调解，实现事心双解、案结事了。

用好“Ｎ支队伍”夯实“压舱石”

为使矛盾纠纷得到依法、公正、权威、高效化解，提高“三调”对接工作效率和质量，将县直14个“吹哨”型随驻单位，作为领导小组成员单位管理，紧密沟通协作，对疑难复杂纠纷、重大特殊事项及涉及责任主体多的矛盾纠纷，通过召开联席会议、会商研判、县级领导接访等方式合力攻坚，推动问题解决。仅10月和11月，就新收民商事、行政案件508件，对接流转375件，已调解261件，分流率73.8%，调解率69.6%。分流对接家暴、婚恋、土地等矛盾纠纷类警情30件。