武威凉州：深化综治中心建设 筑牢基层治理底座

“综治中心已实现对群众的急难愁盼一站式受理、一条龙服务、一揽子解决，及时为群众解民忧、纾民怨、暖民心。”日前，刚调解完一起民事纠纷的武威市凉州区高坝镇综治中心主任陈海波介绍说。

　　今年以来，凉州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，把综治中心作为诉调对接的“主阵地”、诉前调解的“主平台”、止诉解纷的“主引擎”、诉源治理的“主战场”，最大限度激发治理潜能、释放治理活力，全面打造平安善治凉州新格局。

倾心打造基层治理“桥头堡”

　　基层，是社会治理的最前端、最前沿。凉州区以“三抓三促”行动为契机，充分发挥各级综治中心在矛盾纠纷化解中的主平台作用，以实体、实战、实用、实效为原则，不断夯实基层治理的“桥头堡”，多维度、多渠道、多手段破解基层治理“痛点”“堵点”“难点”问题，努力建设更高水平的平安凉州、法治凉州，推动基层治理效能持续提升。

　　今年5月，凉州区大柳镇综治中心成功调处一起因交通事故引发的民事纠纷，当事人双方达成和解协议，其中“三老”调解室成员多次亲自上门调解起到了关键的作用。

　　大柳镇综治中心干部窦燕金告诉记者，镇党委充分发挥老同志经验优势和威望优势，聘请3名长期在基层工作的老同志担任调解员，打造了“三老”普法调解室，拓展调解渠道，丰富调解内涵，提升调解成效，高标准规范开展诉调对接工作，形成矛盾纠纷多元化调解机制。大柳镇整合司法所、便民服务中心、应急管理站、市场监管所等职能站所、工作人员和业务事项，建成“一厅五室”综治中心实体化运行“一站式”服务平台，广泛听取群众意见建议，在“细疏导”“微治理”中进一步增强了群众的认同感、获得感。截至目前，镇村两级成功调解矛盾纠纷24件。

走实诉源治理发展“枫桥经验”

　　凉州区法院以社会治理理念为目标抓手，进一步丰富“枫桥经验”的新时代内涵，积极践行“123456”工作模式，通过内外联动、多元解纷、调解力量下沉，实现抓前端、控源头、治未病。凉州区司法局牢牢把握“依靠群众就地化解矛盾”这一新时代“枫桥经验”的精髓，积极打造服务群众主阵地，以区公共法律服务中心为龙头，以7个街道、40个镇级公共法律服务站、481村（居）公共法律服务室为延伸，构建“1+7+40+481”公共法律服务新格局，充分发挥人民调解、法律援助等司法行政职能作用，最大程度把矛盾风险化解在基层、消除在萌芽。

　　这是凉州区坚持多元共治，以新时代“枫桥经验”赋能基层治理的生动实践。

　　凉州区统一整合党建、政法综治、民政、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格，全面提升网格化服务管理规范化建设水平，以网格化管理为抓手，不断延伸社情民意排查触角，实现风险隐患排查整治无死角、全覆盖。

　　各级综治中心全面落实“信访打头、咨询解疑、调解为主、诉讼断后、社会参与、网格延伸”“六联”工作模式，实现矛盾纠纷排查化解和基层社会治理部门联动、社会协同、快结快办。区综治中心建立诉调对接工作站（速裁法庭），加强与各调解室工作联动，实现案件互推互送，常态化开展矛盾调解、司法确认、速裁快审等工作。探索建立镇（街道）综治中心与基层法庭诉前调解联动机制，打通神经末梢，及时解决人民群众的急难愁盼，助推基层社会治理从化诉止争向少诉无诉转变。