在农村,发生家庭矛盾、邻里矛盾是一件不光彩的事情,矛盾双方讳莫如深,发生的矛盾具有一定的隐蔽性。此类矛盾纠纷往往自行和解或发展升级,此类矛盾纠纷往往发现的迟,调解的迟。陇南市两当县泰山乡运用“综治网格+民事直说会”即多网合一的综治网格加民事直说会工作平台的工作方法,村民网格员身在群众身边,具有及时发现矛盾纠纷的优势;民事直说平台集齐了乡村干部、调委会成员、矛盾双方,搭建了最为便利的调解平台。
泰山乡位于两当县城东南部,属深山林区乡镇。人口少,居住分散。近年来,泰山乡根据乡情实际不断探索提升基层治理的新路子,本着第一时间发现矛盾,把矛盾纠纷化解在萌芽状态的目标,通过“综治网格+民事直说会”工作方法,不断提升矛盾纠纷排查调处工作水平,走出泰山“枫桥经验”的生动实践。
整合网络
健全信息网
整合各类村级工作网格,民政、党建实现多网合一。按照村级人口和居住区域合理分配设置网格,健全乡设置8个村级网格,配备8名网格长、22名网格员,建成“全乡一张网、一网管全乡”的基层治理网格,形成“乡+村+户长”三级贯通的网格构架。组织综治中心、派出所、司法所及相关站所中心对网格员进行业务培训,重点培训矛盾纠纷排查调处、安全防范、抵制邪教、铲除毒品原植物等内容,要求网格员发现问题第一时间在网格内报告,明确了工作职责,靠实了工作责任。乡综治中心对网格上报信息第一时间研判,根据内容及时组织派出所、司法所及相关站所中心,第一时间进行处置。综治中心对信息报送及时,工作实绩突出的网格员进行积分化管理,将积分划转村积分超市,进行物品兑换,对年度表现突出的网格员进行表彰嘉奖,鼓励网格员积极投身家乡平安建设工作当中。
搭建平台
及时化解矛盾纠纷
充分运用陇南民事直说“1234”工作法,运用说事会这一沟通群众的平台把村里的事、群众的事拿到台面上来说,消除了群众的忧虑,提升了村级治理水平。
法治宣传教育常态化。把法治宣讲列入民事直说会固定议程,每月10日,邀请县法治指导员或组织综治中心、派出所、司法所人员到各村参加民事直说会,开展法治宣讲,重点宣讲农民工合法权益维护、婚姻家庭、未成年人保护、土地经营、野生动物保护等和农村生产生活密切相关的法律法规,不断提升群众法治意识,强化群众遵纪守法观念。
积极调解化解矛盾。说事会上,网格员结合日常掌握排摸汇报当月工作小结,对发现的矛盾纠纷进行现场汇报,乡村干部、村调委会人员根据矛盾纠纷实际情况按照现场调解、单独调解、上门调解等不同形式开展调解。在调解过程中乡村干部、调委会人员充分倾听矛盾双方诉求,找准平衡点发力,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,调解成功率100%。针对夫妻矛盾情形,在找准矛盾根源后,对过错方进行批评教育,明确其在家庭中承担的责任;对无过错方进行安抚,鼓励其坚定家庭生活信心。截至目前,未发生矛盾纠纷升级发展事件。
通过“综治网格+民事直说会”的矛盾纠纷排查调处工作方法,目前,全乡矛盾纠纷排查调处工作有序开展,农村矛盾隐蔽性的弊端有效破解,群众参与矛盾纠纷排查调处的全过程,增加了群众对乡村工作的认知度,增强了政府公信力和村级自治能力。