武威古浪公安：破译“交所合一”新密码 奏响警务工作“交响乐”

今年以来，武威市古浪县公安局按照“警力跟着警情走，勤务跟着需求走”的原则，创新勤务举措，推动警力前置，不断加大显性用警力度，全力推行“交所合一”警务模式，实现了“110+122”机制、平台、警力、业务、保障的“五大融合”，积极构建社会治安防控和道路交通管理相融相促的工作格局，最大限度弥补了道路交通管理短板，进一步提升了警务工作效能，织密织牢了社会治安和公安安全“防护网”，切实为全县道路交通安全持续平稳打下了坚实的基础。

突出“1+1=2”作用

打造基层战斗堡垒“新实体”

 为破解农村道路交通安全管理瓶颈，切实消除了乡村交通事故源头隐患，县公安局创新工作举措，统筹推进“两块牌子、一支队伍”工作运行机制，打破警种壁垒，淡化警种观念，在全县19个乡镇设立乡镇交警中队，明确由派出所长担任乡镇交警中队长，赋予派出所乡镇道路交通安全管理权限，为全面加强道路交通安全管理水平赋予了新动能。

 全面量化派出所、乡镇交警中队道路交通安全管理目标责任、工作任务，使交管业务逐渐融入派出所管理体制中，实现了“警力集中调度、巡逻集中安排、警情集中处置、装备集中使用”的“交所合一”目标，有效解决了基层交管部门警力少、任务重的突出矛盾，最大限度发挥了“1+1=2”的整体作用，切实将派出所打造成为集治安管理和交通管控为一体的基层战斗实体。

派出所结合交通事故预防“减量控大”工作，科学部署警力，灵活机动用警，采取“定点+巡逻”的方式，本着“有警处警，无警巡逻”的原则，紧盯国省道沿线镇村路段和县乡村道路，严把“路面关”，组织“交所”民辅警深入排查道路交通安全隐患，加大辖区道路的交通巡逻密度和频次，强化对面包车、客运车、校车、货车等重点车辆的查处管控力度，严查严惩酒驾醉驾、涉牌涉证、超员超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为，形成高压震慑态势。截至目前，古浪县公安局共查处各类交通违法行为9.35万起，查处率同比增长146%。

激发“1+X=N”效能

打造基层社会治理“新样板”

突出“派出所主防”职能，建立“统一管理、集中调配”工作新模式，坚持“专业+综合”多元化培育目标，通过部门交流、人员轮岗、业务培训、传帮带等方式，让派出所民辅警在学中干、干中练、练中专，切实从思想和角色上融入到“交所合一”勤务模式中，让“白帽子”懂治安、“蓝帽子”会交管，达到“一警多能、一警多专”的目标，切实形成你中有我、我中有你的格局，全面激发“1个实体+X类职责=N种综合效应”的工作效能。

 优化警务运行效能，推行“中心派出所”警务机制改革和派出所标准化建设，着力构建“大所带小所”警务模式，将全县19个派出所划分为4个警务协作区，建立完善《古浪县公安局社区民警工作规范》《古浪县公安局警务辅助人员职责规范（试行）》等制度，明确社区民警承担的18项工作职责和辅警承担的10项工作职责，通过置换、调剂等方式，刚性落实“一村一辅警”标准，全力推动“一村一交通辅警”运行，确保实有人口精细化管理、矛盾纠纷就地化解、治安重点要素动态管控、交通巡逻常态化落实、法治教育宣传定期开展，实现了基层警务效能的最大化。

“交所”民辅警结合辖区道路交通特点，在开展“百万警进千万家”、“一标三实”基础信息采集、矛盾纠纷“大排查”等行动的同时，深入辖区村组社区、企业工厂、广场游园、商铺超市、田间地头、蔬菜大棚、养殖小区、沿街道路、旅游景点等开展“美丽乡村行”“一盔一带”“一老一小”“拒绝酒驾”等道路交通安全和反邪反恐、反诈防诈、拒毒禁毒、消防安全宣传教育活动，通过悬挂横幅、发放彩页、摆放展板、播放警示片、讲解典型事故案例等方式，向广大群众宣讲道路交通法规和安全知识技能，全面提升人民群众法治意识、安全意识、文明意识和自我防护能力。

发挥“1+1>2”优势

打造道路交通管理“新亮点”

充分发挥“白帽子+蓝帽子”联勤联动优势，延伸道路交通管理触角，授权“交所”民辅警行使道路巡查、交通整治、隐患排查、安全宣传、简单事故处理等职权，为乡镇交警中队、派出所配置流动劝导车、机动巡逻车、警务摩托车，为民辅警配备了执法记录仪、反光背心、酒精检测棒、肩灯等警务装备，为“交所合一”机制运行提供了坚实的保障。

实行“派出所+乡镇交警中队+交警直属中队”联合执法机制，在“五一”“十一”小长假期间和夏季、冬季攻坚阶段，分3批次抽调局机关60余名警力支援交警中队，联合交管一线民辅警开展道路交通管理工作，坚决预防道路交通事故发生。组织派出所、交警中队警力在城区十字路口和中小学、幼儿园常态化站好“高峰岗”“护学岗”，全面提高见警率、管事率、震慑率、排险率，全力守护人民群众生命财产安全。

 率先开展“亮尾行动”，组织“交所”民辅警对4.5万辆电动车免费粘贴反光条，示范带动了全市公安机关“亮尾行动”的开展。创新推出“红马甲劝导+集赞代罚”柔性执法模式，通过“角色转变”和自我警示曝光，有效降低了电动车违法载人频次，进一步提升了头盔佩戴率，营造“文明交通、人人参与”的浓厚氛围。首次举办全县公安机关交警系统执法规范暨安全防护技能提升轮训班，分批次对交管民辅警进行全员轮值轮训，全面提升交管民辅警道路管控水平、现场处置能力及个人安全防护能力。

 推行道路交通事故预防包抓工作模式，筹措资金为机关警力配备了白帽子、反光背心等装备，将局机关、派出所、交警中队全部警力部署在国省道沿线镇村路口，陈兵路面，严防死守，加大对摩托车、电动车违法行为的劝导、警示、查处力度，织密道路交通安全管控网，切实保障群众出行安全。

 充分发挥“交所”民辅警“人熟、脸熟、情况熟”的优势，加大对辖区重点车辆、重点驾驶人隐患“清零”工作的排查力度，利用“一标三实”平台精准获取车主和驾驶人的标准地址、实有房屋、联系方式，通过电话通知、短信提醒、上门告知、入户督促等方式，逐车查验、逐人见面，切实消除“病”车上路隐患。2023年，古浪县公安局重点车辆及重点驾驶人隐患“三清零”工作居全市第一。

“通过派出所民辅警和局机关室所队警力参与道路交通管理工作，我们交警队伍的警力充沛了、管控压力减少了，切实形成了多警联动、齐抓共管的良好局面，全县道路交通事故四项指标同比有了显著下降、道路交通安全形势持续稳定向好”古浪县公安局交警大队副大队长耿海琪说。