嘉峪关检察：构建多元化解机制 推动信访纠纷实质性化解

“谢谢你们不厌其烦、耐心细致地释法说理，这个事儿就到此为止。”近日，嘉峪关市检察院依托第三方力量参与化解机制，根据案件需要邀请公安机关办案人员、值班律师等第三方开展联合接访活动，借助“外脑”智慧，共同向信访人全面阐释案情、证据和法律适用情况，成功化解了一件持续多年的信访积案。

近年来，嘉峪关市检察院积极践行新时代“枫桥经验”，通过构建“文明窗口+领导包案+司法救助+公开听证”矛盾纠纷多元化解机制，以看得见、摸得着、听得到的方式向人民群众传递检察温度，推动信访纠纷及时就地实质性化解。

该院结合“检察为民办实事”活动，以“文明接待窗口”创建活动为契机，创新“三倾”工作方法，即倾听式接访、倾心式答复、倾力式帮扶，按照“三到位一处理”要求，引导群众依法有序信访申诉，信访事项回复率、答复率连续多年达到100%。

“检察长亲自接访、耐心倾听我的诉求，让我切实感受到了检察机关的诚心。”一案件申诉人这样说。嘉峪关市检察院积极践行“领导下访”工作机制，领导带头接访下访倾听群众心声，确保及时解决群众合理合法诉求，把纠纷化“小”。建立信访事项风险预警机制，对可能引发重复信访的事项评估成案原因及信访风险，研判分析、提前预警，因案而异制定化解方案，把工作抓“早”。院领导身先示范包案办理信访案件，针对案件化解难点风险，组织相关业务部门协作配合、整体推进，做到真包案、真化解，把问题化“了”。今年以来，院领导批阅群众来信83件，包案办理立案监督、刑事申诉案件11件，推动涉法涉诉法涉诉矛盾纠纷防范在萌芽、化解在基层，有效遏制了“信访上行”。

同时，该院还结合身边小案小事，深入开展调查研究，聚焦妇女、农村困难户等重点群体，联同多部门同向发力拓宽案源渠道，打好长效帮扶“组合拳”。与市妇联、市乡村振兴局分别联合制定《关于开展“关注困难妇女、加强专项司法救助”专项活动的实施方案》《关于开展“国家司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动的实施方案》，针对不同救助对象，因案而异制定救助方案，今年以来，嘉峪关市检察机关共办理司法救助案件6件，预计发放救助金30余万元。探索“定期回访+联合救助”工作方式，做好救助“后半篇文章”，借助社会力量凝聚工作合力，协调开展就业指导、心理疏导、精神关怀、多方救助，实现对困难群体全方位、多元化救助。

“在当事人家中开展听证，让出行不便的申请人不用来回奔波，这场上门听证做到了为民着想，值得点赞！”在多起司法救助案件中，嘉峪关市检察院针对申请人出行困难、居住地偏远的情况，将听证室“搬”到农家小院中，听证员围绕案情以及对当事人是否予以救助进行评议。该院将公开听证作为提升检察司法公信力的有力举措和实现检察机关办案“三个效果”有机统一的有效途径，持续推动公开听证常态化，对案件事实较为清楚的简单案件，根据案件需要灵活采用不同形式开展简易听证，切实做到利民便民为民。