“我们结合开展‘三抓三促’行动,在金昌经开区和河西堡工业园区设立法律服务工作站,建立常态化联系企业制度,目前,员额检察官已实地走访民营企业95家,为企业提供法律服务……”“三抓三促”行动开展以来,金昌市检察院认真贯彻落实“三抓三促”行动要求,坚持紧紧围绕中心、聚焦重点,牢牢把握“能力为先、执行为要、效能为王”的鲜明导向,有力推动了检察工作质效全面提升,为全面建设社会主义现代化幸福美好新金昌贡献了检察力量。
聚焦政治建设抓学习
筑牢政治忠诚
检察机关是政治性很强的业务机关,也是业务性很强的政治机关。金昌市检察院坚持培根铸魂,强化政治学习,始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为检察工作的根本遵循和行动指南,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2023年,共组织理论中心组学习17次、党组学习34次,每次学习,都严格落实“第一议题”制度,有力促进了检察干警学习掌握党的创新理论,进一步提升政治站位和大局意识。
强化素能提升是学习的关键。2023年,金昌市检察院坚持问题导向、坚持战训合一,分层、分级安排33项业务培训,组织、选派各条线业务骨干和青年干警,通过跟班学习、以老带新、业务轮训、挂职锻炼、疑难新型复杂案件分析研判等方式,不断提升检察干警业务素能。去年10月,金昌市检察院在永昌县举办了金昌市检察机关法律监督模型竞赛,通过“以赛代训”的方式,提升检察办案水平。
聚焦提升质效抓管理
健全长效机制
2023年年初,金昌市检察院对2020年以来涉检信访案件进行集中摸排,市检察院党组对清理出的12件积案高度重视,根据不同性质,不同类别建立台账,采取领导包案、“一案一策”“一人一策”等措施,成立案件化解专班,定方案定步骤定时限定目标,分步实施,有序推进,进行实质性化解。截至年底,2件包案案件因上级重新审查和转相关部门审查暂中止审查,其余10件包案案件实现案结事了。
高质效办好每一个案件是检察工作的基本价值追求,结合开展“三抓三促”行动,金昌市检察院健全领导干部带头办理信访案件工作机制,院领导带头接待上访群众、带头化解信访矛盾、带头跟进信访落实,严格落实首办责任制、检察长接待日制度,依法解决群众合理诉求。
同时,不断强化检察业务管理,坚持问题导向,充分发挥业务数据分析研判的导向作用,常态化开展月度、季度业务分析研判会商,开展办案期限、犯罪嫌疑人认罪认罚后上诉等重点数据专项分析,查摆问题、强化措施,有效发挥了数据指标“晴雨表”“风向标”作用。全覆盖开展案件评查,加大对基层评查案件的抽检力度,有效提升了案件办理质量和效果。
聚焦服务大局抓落实
助推高质量发展
金昌市检察院把平安建设作为主动创稳的基础性工作,充分发挥检察机关主力军作用。全面加强刑事立案和侦查活动监督,严厉打击各类严重危害国家安全、严重侵害人民身体健康的违法犯罪活动,常态化开展扫黑除恶斗争,有效防范打击邪教组织及毒品违法犯罪活动,深入开展打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动,为确保社会大局安全稳定作出了积极贡献。紧盯全市经济社会发展目标任务,制定《重点任务责任清单》,走访调研金昌经济技术开发区、河西堡工业园区,在金昌经开区和河西堡工业园区设立法律服务工作站,搭建检察机关联系企业的桥梁纽带,开展一站式检察服务。
为努力提升服务乡村振兴实效,金昌市检察院针对农村土地经营权流转中纠纷多发,影响乡村社会稳定等问题,主要领导带领调研组深入镇村实地调研,深入了解全市土地流转中存在的问题,主动性、创造性地开展服务乡村振兴工作。强化对农民群众合法权益的司法保护,部署开展违规生产销售假种子专项检察监督。认真开展“护薪”专项行动,严厉打击拒不支付劳动报酬和侵害农民工合法权益犯罪行为。加大涉农公益诉讼力度,开展废旧农膜、禽畜粪污、尾菜等农业面源污染治理和人居环境治理小专项,推动更高水平的平安乡村、法治乡村建设。
为加强未成年人综合司法保护,金昌市检察院坚持依法惩治与最大限度教育感化挽救涉罪未成年人并重,主动融入未成年人司法保护大格局,强化家庭教育责任,发出督促监护令,开展家庭教育指导。加强与妇联、社会心理服务指导中心等部门联系沟通,共同对未成年家庭进行家庭教育辅导,推动形成“办案+家庭教育指导检察工作+法治进基地、进校园”的新形式,为未成年人健康成长提供有力支撑。
聚焦能动履职抓执行
提升监督质效
金昌市检察院刑事检察坚持质量为先,全面加强刑事立案和侦查活动监督,开展对侦查监督与协作配合办公室的运行情况的专项分析调研,推进侦查监督与协作机制实质化运行,检察机关就重大疑难案件向公安机关提出意见建议130余次,开展案件会商80余次,邀请侦查人员列席案件讨论会50余次。建立问题案件质量分析讨论制度,定期开展案件分析研讨,努力提高办案质效。深入推进“派驻+巡回”检察模式,对金昌监狱开展常规巡回检察、永登监狱开展交叉巡回检察,实现全市看守所、社区矫正巡回检察全覆盖,守护好高墙内外公平正义。
“三抓三促”行动开展以来,金昌市检察院民事检察坚持量质并重,精准开展民事诉讼监督,受理民事裁判生效监督案件,民事审判违法监督案件、民事执行监督案件并提出检察建议。同时,联合市法院、市公安局、市司法局出台《关于加强防范与惩治虚假诉讼协作配合工作的意见》,形成打击虚假诉讼行为工作合力。
行政检察方面,受理行政检察监督案件,办理行政违法行为监督案件并提出检察建议。对强制隔离戒毒、道路交通安全和运输执法领域行政违法情形进行监督。加强行政执法与刑事司法“双向”衔接,规范不起诉案件行政处罚执法行为,以类案监督方式提出检察建议3份。
金昌市检察院公益诉讼检察坚持效果为重,依法履行公共利益代表神圣职责,所办理公益诉讼案件涉及生态环境和资源保护、食品药品安全等10个领域,实现办案数量和办案领域“双提升”。聚焦党委、政府关切,部署开展“国财国土”领域公益诉讼专项监督活动,立案7件,督促收回国有财产上千万元。
结合“三抓三促”行动,金昌市检察院检察侦查工作树牢“一盘棋”思想,建立健全案件线索内部移送制度,形成打击司法人员职务犯罪工作合力。加强司法人员职务犯罪侦查队伍建设,组建全市检察侦查办案团队、人才库,集中条线优势力量做实做细线索核查、立案侦查各项工作。
下一步,金昌市检察院将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以党的二十大精神为指导,进一步提高政治站位,加强组织领导,坚持问题导向,强化责任落实,以“三抓三促”行动实际成果为金昌检察工作高质量发展赋能聚力。