庆阳市宁县委常委、县委政法委书记张海涛：以高水平安全保障促进经济社会高质量发展

党的二十大以来，庆阳市宁县深入贯彻落实习近平总书记关于推进平安建设重要指示精神，坚决落实省、市部署要求，牢固树立“平安是基本民生”工作理念，以共建共治共享为导向，防风险、保发展，破难题、补短板，为建设幸福美好新宁县创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

拧紧链条明责任

严格落实平安建设领导责任制，县委常委会、县政府常务会定期部署平安建设重点工作，研究解决存在问题。重新调整充实了由县委、县政府主要负责人任“双组长”、43个部门参与的平安宁县建设暨主动创稳领导小组，靠实乡镇“属地责任”，行业部门“主体责任”，将主动创稳工作纳入目标管理考核，完善考核措施，增加考核权重，推动平安建设各项措施落实落细。定期不定期对各乡镇、相关部门进行评估督查，形成了党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防的主动创安、主动创稳责任链条。

主动创稳夯底板

紧扣主动创稳重点任务，深入推进“五大工程”、开展“五大行动”。以情报信息引领为抓手，严格落实一般情报信息按日研判、重点情报信息即时研判机制、重大活动及敏感节点专题研判机制，先后召开主动创稳调度会议7次，专项分析研判会议4次，下发工作专刊6期。

以防范化解突出矛盾风险隐患为着力点，坚持集中排查和常态排查相结合方式，统筹各方资源力量，分级分类形成“1+2+18+N”风险隐患清单，采取“任务清单化、清单责任化”方式，一事一策主动化解，累计处置风险隐患及现实矛盾问题629条，统筹推进主动创稳各项任务落实落细。

建强平台优服务

严格按照省市关于推进综治中心实战化运行要求，切实推进基层平台手段“四个实战化”。县综治中心按照“六有”“八化”目标，有效整合阵地、人员等基本元素，设置群众接待大厅、视频监控室等，建强了县级“指挥部”，落实“中心吹哨、部门报道”工作机制，受理群众诉前纠纷、来访诉求、涉及多个部门疑难纠纷，实现了群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。

乡镇综治中心按照“一厅八室”建设标准，与政务服务中心有效整合，设置群众接待大厅（窗口）、视频监控室等，建好乡镇“平台”，受理纠纷类警情，村级难以调解较为复杂的桩界类、婚姻类纠纷，实现了“大事不出镇”。

村级综治中心按照“一台两室”建设标准，立足实际，突出有人接待、有地方调解两个重点，落实“首诉即办”工作要求，建起了村级“阵地”，受理群众初信初访、邻里“鸡毛蒜皮”等一般矛盾纠纷，就地调处化解，最大限度方便群众，确保“小事不出村”。

突出重点提质效

坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾风险“三条线”协同发力，精准做好矛盾纠纷源头化解。线上开发“宁县综治”微信小程序，群众通过“随手拍”直接反映诉求，实现群众矛盾纠纷自主上报、法律咨询、心理咨询等线解读服务功能；线下充分发挥499名网格员、191名义警、镇村干部等作用，积极引导群众就近反映问题，县乡村累计受理处置各类矛盾纠纷12429起。

探索建立“1333”诉前调解工作机制，将适合诉前调解的矛盾纠纷全部导入综治中心现场调解，切实减轻群众诉累，2023年诉前调解案件1805件，调解成功率67.51%。同步推进“访调对接”“警调对接”工作机制，对初信初访、派出所警情类纠纷，及时导入综治中心纳入长效管理，做到互通共享、矛盾联调、风险联控、命案联防，基层社会治理规范化精细化水平稳步提升。

坚守底线保平安

以常态化扫黑除恶斗争为抓手，聚焦网络黄赌毒、电信诈骗、金融放贷等乱象，健全完善“打防管控”各项措施，全县打掉村霸1人，刑事案件破案率同比上升21.44%，行政案件查结率同比提升13.4%。全县重大安全生产事故、重大道路交通事故、重大现实矛盾问题、重大信访事项实现了“零发生”。创建国家级民主法治示范村1个，省市级民主法治示范村24个。深入开展“政法干警进乡村”帮办实事活动，现场解决“一家一户”实际困难，不断提升主动创安、主动创稳水平，为县域经济社会高质量发展创造安全稳定的良好环境。