白银市检察院：五步工作法提升案例工作成效

2023年，白银市检察机关在市委和省检察院坚强领导下，深入贯彻党的二十大精神，聚焦检察现代化主题，围绕全市发展大局，忠诚担当尽责，严格公正司法，强化法律监督，狠抓改革管理，各项工作实现新的发展进步，在全面建设社会主义现代化新白银的征程上体现了检察担当。

2023年，白银市检察机关将案例培育工作作为推动检察工作提质增效的重要工程，实行健全制度、强化组织、完善考核、培育亮点、搭建平台五步工作法，推动案例工作取得新成效。两级检察院共有4篇案例被最高检发布为典型案例，1篇案例被中国科学技术法学会采用，1篇案例被中国心理学家大会采用，38篇案例被甘肃省检察院及各业务条线评为典型案例。

制度先行 建立案例培育机制

市检察院先后制定印发《案例征集遴选工作规定》《关于加强和改进案件工作实施意见》《关于进一步加强和改进案例工作的通知》，创建“白银检察案例专刊”，组织开展“检察官最满意案例汇编”，把典型案例培育选树作为年度重点工作，明确案例培育方向和目标任务。由各业务部门制定本条线年度典型案例培育计划，法律政策研究部门及时掌握案例培育进展情况，跟踪督促案件全程培育。

成立机构 规范案例培育流程

两级检察院均成立了由检察长任组长，副检察长、专职委员任副组长，各业务部门负责人为成员的案例工作专班小组，不定期召开案例论证会研讨并遴选优秀案例。由办案检察官聚焦推荐价值进行分析汇报，案例专班成员发挥集体智慧优势指导研判，提出优化建议。2023年，由案例专班小组审核选送的白银市检察院关于支持农民工讨薪的社会治理类检察建议典型案例获评“全省年度优秀社会治理检察建议典型案例”。

完善考核 激发案例培育内生动力

市检察院将案例工作纳入全市基层院业务建设考核和检察官业绩考评，与评先选优挂钩，激发办案人员撰写典型案例的主动性和创造性，引导检察官及时总结经验，积极发现、撰写、申报典型案例。对撰写案例被评选为指导性案例、精品案例、典型案例的集体或个人，参照《甘肃省检察机关表彰奖励工作细则》进行表彰奖励，近年来，已对案例工作突出的4个集体5名个人进行记功表彰。

抓住亮点 提高案例培育成功率

注重对典型案例的跟进培育，养成办精品案件、树典型案例的工作意识。从案件受理甚至提前介入阶段就开始敏锐捕捉案件的“亮点”“闪光点”去谋划，按照典型案例的标准去培育，推动实现优秀典型案例培育质效。如景泰县检察院办理督促保护松山水沙河河道行政公益诉讼案中，及时协调市检察院跟进指导朝着典型案例方向打造，最终该案获评最高检与水利部联合发布的“检察监督与水行政执法协同保护黄河水安全典型案例”。

搭建平台 加强案例分享交流

市检察院选择对案件处理结果已经发生法律效力，办案程序符合法律规定，办理类似案件具有指导意义，体现检察机关职能作用和“三个效果”相统一的案件进行汇编，每季度刊发《白银检察案例专刊》，供全市司法办案人员分享交流、参考借鉴。刊发的部分典型案例对全市该类案件具有借鉴意义，真正让典型案例发挥办理案件“活教材”、公正司法“度量衡”的功效。