白银中院：在优化营商环境中彰显司法担当

法治是最好的营商环境，2023年以来，白银法院坚持“三个并重”，从强化诉讼服务、加强审判执行、优化涉企服务、加大法治宣传等方面入手，主动作为，以高质量司法助推营商环境持续向优向好。

坚持问题导向与效果导向并重

提高市场主体司法获得感

紧盯民生“头等大事”“关键小事”，推出司法为民务实举措，不断提升获得感幸福感。

坚持“如我在诉”，实现诉讼服务可感可触。打造“1+3”智慧诉讼服务新模式，发挥“12368诉讼服务热线”和“人民法院在线服务”“多元调解”“云上法庭”平台作用，网上立案6271件，保全486件，调解12609件，电子送达法律文书22334件次，实现立案、交退费、保全、鉴定等事项的一网通办。重塑诉讼服务大厅功能，配备“自助立案系统”“自助阅卷终端”“诉讼风险评估一体机”等智能设备，推行“一次收转诉讼材料”“一键查询被告信息”等便民服务，提升线下办事体验。落实“有信必复”，回应群众诉求用心用情。

一体推动“院长接访月”“院领导接访日”，建立“三个一”信访工作机制，对涉企诉求快速响应、有信必办、有信必复，实实在在为群众办难事解难题，全年接待来访群众294人次，收到群众来信219件，对其中176件涉诉信访事项进行了实质性答复，将其中17件依法申请再审、申诉事项依法导入法律程序。

聚集“民之关切”，推进司法引领有声有色。探寻亲商暖企新模式，选聘3名营商环境“特邀观察员”，定期组织召开“企业家座谈会”，邀请重点企业负责人进行座谈，向企业通报法院工作情况，听取企业对法院工作和审判执行的意见建议，确实了解掌握企业实际所需、所求、所盼。

落实普法责任制，组织开展“法院开放日”34次，深入企业、社区、乡镇等开展法治讲座86场次，发放宣传手册1700余册，让社会各界了解司法、体验司法、监督司法，使司法工作更好地服务经济、服务社会。

坚持公正司法与能动司法并重

营造法治化营商环境

统筹发展和安全，找准找实司法精准发力的切入点、结合点，为实现经济行稳致远提供有力司法服务。

营造安全稳定的经营环境。依法打击各类扰乱市场秩序、侵犯企业财产权益等违法犯罪活动，依法审结合同诈骗、串通投标等破坏市场经济秩序犯罪163件322人，审结非法吸收公众存款案件438件3570人，为企业营造良好的法治环境。

营造公平有序的市场环境。加强破产审判，妥善办理凯斯瓷业、海升农业等破产案件35件，积极推动双赢化工与132名职工达成执行和解，让危困企业破茧重生。服务支持创新驱动发展，审结知识产权纠纷案件72件。秉持善意文明司法理念，主动运用调解、和解等柔性司法手段化解涉企纠纷6488件，成功调解甘肃银行与聚隆化工3.5亿元借款纠纷案。

营造高效透明的政务环境。持续加强行政行为合法性审查，审结行政诉讼案件380件。依法支持政府移民搬迁、城中村改造等重点工作，审结城乡规划、土地管理、强制拆除等案件167件，保障重大项目建设顺利推进。深挖司法大数据资源，通过司法大数据“看白银”，每季度送阅《基于司法大数据的白银经济社会运行情况评估报告》，为市委市政府科学决策提供司法参考。

坚持主责主业与延伸职能并重

满足市场主体多元司法需求

延伸拓展审判职能，以更多、更灵活的司法工作护航发展根基。

深度融入市域社会治理。坚持“抓前端、治未病”，建立“两室一基地”，牵头印发《关于全面推进诉调对接工作的实施细则》等4项机制，联合工商联、妇联成立“民营企业纠纷调解工作室”“巾帼工作室”，为群众、市场主体提供法律咨询、纠纷调解等服务740余次，诉前化解矛盾纠纷4221件，经验做法被《中国审判》刊登。

全力保障市场主体权益。持续在执源治理上发力，全面推行“敦促主动履行”机制，推动执行和解，乌海广昊执行案异地交付房产940套。坚持“刚柔并济”能动执行，公布失信被执行人18611人，限制高消费52395人，司法拘留353人；最大限度降低司法措施对企业经营的影响，执结涉企案件5566件，到位28.63亿元。白银区法院办理的酒钢（集团）与中川国际矿业、孙某某合同诈骗案执行到位3.63亿元，省国资委发信感谢。

努力构建亲清政商关系。联合市委统战部、市工商联开展“万名干警联万企”行动，健全院企沟通联络机制，编制“一卡一书”（即“便企惠企联系卡”和《企业经营发展常见法律风险提示书》），对接各类经营主体610户，走访对接调研1391次，开展法企共建、法治体检等721次，为企业帮办实事931件。“解决商业纠纷”“办理破产”“保护中小投资者”核心指标始终位居全省中级法院第一方阵，顺利完成营商环境第三方评价工作。