白银公安：升级“中枢大脑” 打通“神经末梢” 积极构建“情指行”一体化实战化警务运行新机制

2023年以来，白银公安坚持全面深化公安改革，大力构建现代警务机制，围绕“智慧公安新机制、现代警务新体系”实施改革强警、科技兴警、强基固本战略，将“情指行”一体化实战化运行机制建设作为战略性、基础性、先导性任务，坚持做实龙头警务、数字警务、基础警务和专业警务，落实“市县主战、派出所主防”各项工作，不断在重塑警务形态中强化基层基础，积极构建数据研判、合成作战、精准处置的现代警务新模式，推动警务工作从“被动型”向“主动型”转变。

全要素重构 

支撑中枢大脑实体化

白银公安不断在硬件装备、软件升级和实战技能上花“大力气”、下“真功夫”、出“高成果”，不断加大投入力度，改造升级市公安局合成作战指挥中心，设置6大功能区26个作战单元，推动各县分局合成作战指挥中心升级完善，完成22个派出所综合指挥室建设并强力推进实体化运行，着力打造了从市公安局到各县区公安分局合成作战指挥中心、派出所综合指挥室“上下贯通、扁平指挥、可视调度、快速响应、一体作战、联动处置”的合成作战指挥体系，做强合成作战指挥“中枢大脑”，做优派出所综合指挥室“灵活四肢”，积极构建形成“风险防控全面精准、决策指挥高效畅通、警务数据融合共享、警种优势合成作战、网上网下同步应对、督察督办跟踪问效”的“情指行”一体化实战化运行机制，有效提升了主动预防、精准打击和高效服务的能力水平，为重大安保维稳、快速接警处置和整体打防管控等重点工作提供强力支撑。

“我们在最大限度屯警街面、动中备勤的同时，积极构建快速发现、快速掌握、快速跟进的指挥调度体系，最大化发挥“情指行”一体化运行机制的“综合战斗力”，确保发生任何案事件都能做到领导到位、指挥到位、力量到位、保障到位、处置到位。”在全市公安机关“龙头警务”建设暨派出所综合指挥室实体化运行现场会上，多名派出所所长如是说到。2023年，白银市公安机关充分发挥指挥中心牵引、枢纽、协调、指挥职能作用，不断延伸派出所“两队一室”实战化优势，在“情指行”一体化运行机制的总体架构下，支撑破获各类刑事案件1300余起，抓获涉案人员2700余名、逃犯247名，产出线索2300余条，深挖破获团伙案件164 起，向其他地区推送各类线索1062条，排查掌握并梳理化解各类矛盾纠纷2444条，“情指行”一体化实战化赋能打击管控、夯实平安根基的底色成色变得更亮更足。

多警种重组

做优“合成警务”“新引擎”

2023年“夏季治安打击整治”行动期间，平川公安分局深入开展社会面巡逻防控，主动加强对辖区行业场所和流动人口的管理，在走访中获悉辖区内某工地一名外地务工男子身份诡秘、行迹可疑，经提请合成作战指挥中心深度研判后，确认该男子系1998年广东惠州两起抢劫杀人案的主要犯罪嫌疑人秦某。随即，派出所综合指挥室充分发挥警务“中枢大脑”作用，扁平指挥、科学布防，准确下达指令支撑指挥抓捕行动，在逃25年的犯罪嫌疑人秦某最终被成功抓获归案。多警联动合成作战、聚力研判精准打击、基层警力协同响应，对情报线索和突出情况做到及时流转、精准研判、一体联动、快速处置，是破获此案的关键所在。

如今，科技赋能实战，具备多元、多种功能于一体的“情指行”一体化实战化运行模式已经成为了白银公安全警的共识。横向打通警种壁垒，纵向贯穿指令落地，将各县分局、各警种、各条线拧成一个整体的作战思维，实现指令及时传递、精准落地，多警高效联动、同步运行。同时，白银公安主动加强与兰州等毗邻地区公安机关的协作配合，先后与兰铁公安分局、环兰公安检查站等签订区域警务协作协议，有效实现资源力量同步响应。

不仅如此，白银公安还坚持与省内外知名院校、互联网公司、科技型企业建立战略合作关系，邀请兰州大学、中国人民公安大学、北京海致科技集团、阿里集团等国内大数据专家教授授课，组织开展40岁以下民警数据建模师培训，全市公安机关考取高级建模分析师资格6人、中级建模分析师资格142人、初级建模分析师资格708人，聚力打造信息化建设实战应用高地，情报导防、情报导侦、建模应用引领公安工作高质量发展，一大批深层次、预警性、行动性情报信息和各类违法犯罪案件线索批量输出，精准推送基层一线，让民警带着情报信息、带着研判结果、带着目标指向有针对性地开展工作，实现“情指行”一体化运行，数据赋能精准“滴灌”基层，助力打防管控建各项工作更加精准有效，全市公安机关守住了不发生大事的安全底线，全市全年现发命案同比下降25%，较大道路交通事故同比下降50%，破案打击工作多点开花，战果创下历史新高，破获刑事案件2728起，同比上升19%，刑事破案率达66.4%，创近30年新高，同比提升10个百分点；抓获各类犯罪嫌疑人5859名、逃犯538名，同比分别翻了一番。摧毁各类犯罪团伙388个，其中涉黑涉恶团伙4个。“2·16”“1·04”等5起案件被公安部列为经典案例。破获部督案件13起、省督案件56起，发起全国集群战役9起、数据协同5起，侦办并申报部、省督案件超过近5年全市总和，全市社会治安大局持续保持安全稳定的向好态势。

立体化重塑

织密“前端感知”“神经元”

“找到了！找到了！在109国道上呢。”近日，白银公安分局接辖区居民刘某某报称自己患有老年痴呆的母亲王某下午出门后失踪，家人寻求无果，请求帮助。指令一达，辖区派出所综合指挥室按照实体化运行要求，迅速启动救助工作机制，综合利用科技手段与街面巡逻民警协同优势，很快就锁定了走失老人所在的位置，成功找到老人并将其送回家中。

白银公安积极推动应急响应指挥处置工作由值班值守“基本盘”向秒级响应实战转型升级，今年以来，快速响应处置走失、救助、求助等各类警情208起。寻找走失人员、支撑实战打击、深化矛盾排查化解、收集违法犯罪线索、高效服务人民群众已然成为了白银公安扎实推进“情指行”一体化实战化运行机制的一个个有力标签。2023年以来，白银公安积极利用“三无”村（社区）创建有利契机，以主动创稳行动为抓手，不断推动公安工作与基层社会治理深度高效融合，多维度拓展治安防控体系立体化建设，大力织密全域感知网，以科技支撑可视化精准指挥调度，做到情报线索即时流转、精准研判、一体联动、快速处置，极大提升了现代警务实战快反效能，实现了在最短时间内形成最强大战斗力。

市县（区）合成作战指挥中心、综合指挥室这一集“指挥链、业务流”上下贯通，“研-交-办-督-结”闭环管理为一体的“中枢神经”，不单单促进了警力与警情的快速匹配，让指挥员与战斗员“各显神通”，更实现了“情指行”全流程全要素紧密互通、系统高效，不断提升了动态化、信息化条件下驾驭复杂社会治安局势的能力水平，充分彰显了白银公安机关主动创稳、支撑防控、服务大局的良好效果。