开栏语
冬至阳生,岁回律转。法槌起落间,陇法人又走过了一轮芳华岁月。翻开这一年的记忆篇章,我们接续奋斗、砥砺前行,看到了美丽风景,取得了沉甸甸的收获。
心之所向皆为公平正义,法槌所至皆是百姓心声。这一年,我们深入贯彻“七院建设”“四强要求”“三大目标”的总体工作思路,坚持政治引领,强化争先创优,以“思路创新”全力推动法院工作跨越式提升,以“服务创优”积极助力经济社会高质量发展,以“主动创稳”有效促进平安甘肃法治甘肃建设,以“质效创先”及时回应人民群众司法关切,以“一体创治”着力提升法院治理水平。
暗夜灯火下的伏案疾书、执行路途中的风尘仆仆、化解纠纷后的真诚笑颜……
让我们拨动时光的轮轴,一起回顾2023的陇法印记。
靶向施策化积案,力求实效提公信。2023年2月,省法院聚焦“公正与效率”永恒主题,率先部署启动全省法院“半年清积”攻坚行动,破瓶颈、疏堵点、补漏洞,奋力推进长期未结案件清积化存。
全省法院旧存案件已审(执)结7.1万余件,其中,审结一年以上积案8043件,清理率97.14%;三年以上长期未结诉讼案件清理工作走在全国前列,清出了司法办案的效率效能,清出了法治社会的公平正义,全省法院“半年清积”工作取得预期成果。
多管齐下 推动清积走深走实
成立“一把手”挂帅、省法院领导和相关部门负责人为主体的清积行动领导小组。领导小组下设办公室,各业务庭室等21个部门为成员,成立清积专班,强力推进。中基层法院第一时间相应成立“一把手”挂帅的领导机构和工作专班,为清积行动提供有力的组织保障。
“今年8月中旬,一年至三年未结诉讼案件清理率达到90%以上,力争达到95%,无法定事由三年以上未结诉讼案件全面清零……”省法院聚焦总体要求、目标任务、方法步骤,相继制定下发了《全省法院“半年清积”攻坚集中行动实施方案》《省法院机关“半年清积”攻坚集中行动实施方案》,加快推动清积行动走深走实。
科学统筹 清积攻坚跑出“加速度”
分类分区重点突破是根据基层法院积案数量不同而开出的“良方”。聚焦长期未结、久押不决的“骨头案”“钉子案”,全省各级法院全面研判清积工作态势,采取因案施策、分类管理、精准推进的方式,根据积案分布的重点地区和难点案件规律,制定完善“清积作战图”“清结时间表”,分别针对三年、五年和十年以上长期未结案件,分清轻重缓急,坚持分类管理、细化措施责任,确保清理积案工作有序衔接、全面铺开,强力推进。
严格执行“日报告”制度,坚持提速不减效,进一步压实院庭长案件质量监管责任、审管办日常管理责任。部分法院对长期未结案件开展专项评查,督促办案人员严把事实关、证据关、法律关,确保积案数量往下走、办案质效向上升。建立新增积案台账,对一年以上新增积案进行动态管理,全面开展审限评查,实行扣审等审限变更情况公示制度,健全未结诉讼案件管理长效机制,有效避免了“一减一增”、总量“原地踏步”的情况,遏制“边清边积”现象,确保积案动态清零。
加强督办 全面完成清积任务
省法院强化动态跟踪管控,点对点督办催办、面对面问责问效,稳控节奏,加快进度,倒逼办案质效提升。
建立积案清理分层包案、分级督办工作机制,实行领导“包案”和“督办”双重责任;建立约谈制度并严格贯彻落实,对工作落实不力、清积进度缓慢、工作排名靠后的法院,适时约谈“一把手”、分管院领导和相关责任人,面对面问责问效、点对点帮办督办;成立督导组,采取线上督导、实地督导和蹲点督导相结合的方式,分层次有重点先后对12个中院及辖区法院开展实地督导。还将清积作为考核的重要内容,对未完成清积任务的法官取消年底评先选优资格;对未完成清积任务的法院严肃问责。
同时,全省法院边“清”边总结、边“清”边研判,总结清积行动的经验、做法,有针对性地提炼形成可复制、可借鉴、可推广的制度成果,助推新时代人民法院工作高质量发展。