平安,是发展之基、民生之盼。2023年以来,天水市创新社会治理模式,统筹推动各级综治中心规范化建设、实体化运行,积极探索“人民调解+N”新模式,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动平安天水建设迈上新台阶,为全市经济社会高质量发展营造更加安全稳定的社会环境。
综治中心是整合政法工作资源、依法化解矛盾纠纷的重要平台。2月8日,在秦州区矛盾纠纷综合调处服务中心,调解员杨振捷正在调解一起民间借贷纠纷案件。原来,尚某借了漆某的20万元后,由于经济困难,无力偿还,便被尚某起诉至秦州区人民法院。按秦州区诉调对接工作办法,法院将此案交予秦州区矛盾纠纷综合调处服务中心进行诉前调解。
“经过耐心调解,执法明理,最终双方达成了分两期还清所有欠款的调解协议。2023年10月以来,中心共接收诉前调解案件160件,调解成功99件,调解成功率达到了61.87%,其中多数为经济纠纷案件。”杨振捷说。
2023年,秦州区综治中心建立诉调对接工作站和道路交通、医疗卫生、婚姻家庭、金融借贷、物业管理、劳动争议等矛盾高发领域调解室,打造矛盾纠纷化解“集散地”。建立了村级“前哨站”、乡镇“主阵地”、县区“集中办”、市级“指挥部”的四级闭环化解机制。同时,加强468个人民调解组织和16个行业性调解组织建设,建立了2564名调解员人才信息库。
“中心采取‘1+5+33’的方式,加强与诉讼服务中心、检务服务中心、110指挥中心、信访接待中心、法律援助服务中心等5个中心的对接联系,整合全区33个职能部门专业性行业性调解组织力量,加强区矛盾调解中心建设,打造矛盾纠纷化解‘终点站’。”秦州区综治中心业务指导股股长王宾说。
天水市公安局麦积分局社棠派出所辖区面积大、辖区内流动人口多,矛盾纠纷多,治安环境复杂,派出所还承担了天水经济开发区的治安管理工作。近年来,社棠派出所认真践行新时代“枫桥经验”,形成了由社棠镇综治中心牵头,派出所、司法所、基层法庭、专职律师、村(社区)以及社会各方面参与的“1+5+N”矛盾纠纷调解机制,联动化解矛盾纠纷。
“2023年以来,共调处各类矛盾纠纷547起,辖区矛盾发生率同比下降36%,调处率达到100%,人民群众安全感明显提升。”天水市公安局麦积分局社棠派出所所长姚杰说。
近年来,天水市还积极打造智慧化平安天水建设,统筹推进系统平台和应用终端建设,加强平安甘肃信息化支撑管理平台、“雪亮工程”指挥调度平台、矛盾纠纷化解综合管理平台的操作应用,通过对各方面数据的汇集研判,实现了对社会治理实时感知、动态预警、联动处置。
采访中,天水市社会治安综合治理中心业务指导科干部苟丽媛告诉记者,天水综治APP累计上报各类事件信息109.4万条,天水五治小程序入选2023年政法智能化建设创新案例,累计关注人数达113.6万人。
去年,天水市不断深化平安天水、法治天水建设,深入开展主动创稳、主动创安行动,扎实推进“八五”普法,天水入选全国“枫桥式工作法”单位、全国市域社会治理现代化试点合格城市。
2023年以来,全市各级综治中心共排查和化解各类群众诉求、矛盾纠纷126334件,成功调处125636件,调处成功率99.41%。2023年9月份以来,全市各级人民法院对接流转至综治中心的案件2320件,流转率39.58%,调解成功1393件,调处成功率60.14%,市县各级规范化建设、实体化运行的综治中心为全市经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
“2024年,我们将坚持和发展新时代‘枫桥经验’,正确处理好人民内部矛盾,维护好人民群众的合法权益,排查化解国内矛盾纠纷,落实矛盾纠纷闭环管理的实施意见,打造各级枫桥式综治中心 ,将矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态,确保社会安全稳定。”天水市社会治安综合治理中心副主任万有太说。