近年来,天水市公安局针对全市公安机关执法质量不高的现状,以壮士断腕、抓铁留痕的决心和勇气,从最基本的执法技能、基础抓起,以最实、最细、最严的“三最”举措,彻底扭转了基层执法基础薄弱、监督不力的现状,执法工作逐年规范,在2023年的全省执法质量考评中,取得了全省第一的好成绩。
问题导向抓关键
针对工作现状进行调研,总结梳理出主观思想甘居中游、民警执法水平不高、不注意执法细节等具体问题,对问题进行梳理归类,分析全市执法质量居于中游时间较长,自己对自己的定位已经形成思维定式,关键的问题在于主观因素。提出“铸魂强基、争创一流”工作目标,从思想观念上抓起,面对多种因素交织、错综复杂的局面,找准问题根源,勇于自我革命,部署开展执法质量提升年专项活动,制定出分类整改问题,集中力量攻其要害,最大限度地扭转现状,逐步提升,以凤凰涅槃之势,重塑执法质量良好形象。
推动全警重整体
把规范执法工作当作全警工作,抓住领导干部个别少数,发挥引领示范作用,抓执法办案民警绝大多数,从普及执法质量标准做起,要求每一名民警都熟悉掌握高标准。以法制监督员审核、法制部门审核为总抓手、总阀门,把关过滤执法问题,从源头上预防执法问题,平均每年审核把关案件9700多案,问题数量逐年下降。扩大注重执法质量的影响力,每次召开重要会议都安排部署执法质量工作,通报执法中存在的不规范执法问题,高位、高频推动,营造了全警动员、全警参与的氛围,将高质量执法标准内化到了每一名民警心中,执法质量在平时的工作中得到了潜移默化的提升。
组合拳法促提升
执法质量专项提升过程中,针对具体问题,打出了“培训、比武、约谈、预警、剖析错案”一系列组合拳,探索出了把问题变培训课题、变比武竞赛考题,对问题高发、反复发生的单位、民警进行约谈,根据数据分布及时发布问题高发单位的执法问题预警,在短时间内起到了执法问题、瑕疵全面下降,民警注重质量和效率的良好效果。为了鼓励民警主动提升执法能力和水平,制定出台《鼓励支撑民警参加全国统一法律职业资格考试和公安机关人民警察高级执法资格考试办法》,引导民警利用碎片化时间,克服工学矛盾,全面提升自身法律素养,打好规范执法的能力基础。