省委主要领导充分肯定我省优化法治化营商环境工作

【编者按】近日，甘肃省委书记、省委全面依法治省委员会主任胡昌升同志对省委依法治省办、省司法厅优化法治化营商环境工作作出批示，对取得的成绩给予充分肯定，对抓实下一步工作提出明确要求，并在2月26日召开的全省招商引资暨优化营商环境大会上对省司法厅开展“法治体检”和送法进企业工作提出表扬。现将我省开展优化法治化营商环境工作情况予以刊发，供交流学习。

2023年以来，甘肃省委依法治省办、省司法厅充分发挥统筹推进法治建设职能，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，把优化法治化营商环境作为一项重大政治任务，作为“主动创稳”“三抓三促”的一项重要举措，重点从立法、执法、司法、普法守法全链条发力，积极助推全省经济高质量发展。

一是组织实施法治化营商环境攻坚突破行动。制定出台《甘肃省优化法治化营商环境攻坚实施意见》，推动开展涉法涉诉“积案”、涉企“挂案”集中清理行动，累计执结案件9.7万余件，执行到位金额245.3亿元，发放案款65.45亿元。对涉企案件“专案专办”，破获经济案件2872起，挽损53.04亿元，协助清收不良资产195.8亿元。

二是组织实施优化法治化营商环境“六聚焦六提升”专项活动。聚焦治理难点堵点提升制度支撑能力、推进依法行政提升政策保障水平、规范行政执法提升公正文明执法形象、便捷惠企利民提升法律服务效能、营造浓厚氛围提升普法宣传实效、行动落地见效提升督察考核力度，为各类市场主体投资兴业营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

三是抓好涉营商环境法规规章立改废工作。高质量推动出台《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》《甘肃省税费征管保障办法》《甘肃省建设项目规划许可办法》等涉及经济发展和营商环境地方性法规规章，对1300余件营商环境法规规章全面清理，着力破除制约营商环境发展政策壁垒。

四是着力优化涉企依法行政环境。部署开展“优化法治化营商环境护航高质量发展”行政执法专项监督，全面清理违法违规涉企收费、检查、摊派事项评比达标活动，组织开展2023年治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动，查办违规收费案件45件，实施经济制裁596.14万元。全面推行行政柔性执法，累计办理行政柔性执法案件300余万件，为市场主体营造更加宽松和谐发展环境。

五是道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治成效显著。聚焦人民群众反映强烈的执法不规范、执法“寻租”、逐利执法、执法方式简单僵化等顽瘴痼疾，推动整治道交领域执法突出问题6603个。强化纪法衔接，惩处问责267人，曝光典型案例18起，形成强有力警示震慑，倒逼执法环境持续净化。

六是行政复议推进行政争议实质性化解。巩固深化行政复议体制改革成果，在全国率先建成“一站式”省政府行政复议大厅，推动市县两级建成标准化便民服务大厅和窗口103个。畅通涉经营主体行政复议“绿色通道”，实行行政复议“繁简分流”审理模式，省市县三级在企业、园区建立联系点149个，全省行政复议员包抓联企业441个，依法办理行政处罚、征地拆迁补偿等涉企复议应诉案件623件，为企业挽回经济损失9000余万元。

七是便民惠企法律服务效能持续提升。打造一流“司法行政110”法律服务品牌，健全“万所联万会”结对帮扶机制，开展“百名法官进企业、万名干警联万企”“千企纾困行动”等专项活动，全省558个律师专业服务团队走访各类民营企业4953家，开展法治体检8924次，出具法律意见书2.46万份，审查修订合同2.8万份，排查企业经营风险1万余项，排查化解涉企矛盾5960余件。在全国首家搭建法治化营商环境问题投诉举报平台，累计办理案件120余件，有效维护人民群众和经营主体合法权益。

八是开展法治化营商环境专项督察考核。将推进“放管服”改革、优化法治化营商环境纳入《2023年法治督察工作计划》，紧盯营商环境和招商引资政策制定出台执行等方面，开展优化法治化营商环境专项督察。结合全省法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划实地督察，开展优化法治化营商环境攻坚情况实地督导检查。

下一步，甘肃省委依法治省办、省司法厅将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记法治是最好的营商环境重要论述，按照中央依法治国办工作部署和全省招商引资暨优化营商环境大会精神，紧盯打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，部署开展“优化法治化营商环境提质增效年”行动，制定我省法治化营商环境《指标体系》，加快推进营商环境领域地方立法，全面规范涉企行政执法行为，推动开展民营企业司法保护专项行动和涉企“积案”“挂案”清理专项行动，依法高效办理涉企行政复议案件，实施“法治体检”和送法进企业活动，组织优化法治化营商环境专项督察，切实以全省法治化营商环境大优化，积极助推全省经济发展大跃升。