让法治成为城市最美底色——2023年平凉市法治建设和司法行政工作综述

2023年，平凉市法治建设和司法行政工作紧紧围绕推动高质量发展这一主题，按照“1458”工作思路，坚持在执行上铆足劲，在落实上见真章，乘势而上开新局，踔厉奋发谋新篇，努力打造具有地方特色的法治建设亮点，为推动全市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

坚持全民守法

全面夯实法治建设基础

法治是一种理念、一种精神、一种文化，需要所有人发自内心地尊崇、弘扬。

平凉市持续开展“八五”普法工作，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，高质量完成2023年度法治建设绩效考评工作，由市级领导带队开展全市法治建设督察及“八五”普法中期评估。扎实推进法治政府建设，高质量完成101件市政府重大行政决策、战略合作协议、政策文件的合法性审核，提出法律意见建议54条，《全市法治政府建设情况的报告》审议意见办理落实情况报告在五届十二次市人大常委会会议上满意度测评位居第一。

深入实施“八五”普法规划，组织实施“十百千”法治惠民工程，累计开展“送法下乡”“送法进企业”“送法进社区”宣传活动1650场次。全市各村（社区）法律明白人实现全覆盖，3342人考试合格取得法律明白人证书，新培育学法用法示范户342户。平凉市“一核三心四联五治”市域社会治理模式入选全省普法依法治理十大创新案例；崆峒区法治文化主题运动公园、崇信县青少年法治宣传教育基地先后被命名为全省第一批、第二批法治宣传教育基地。

加强公共法律服务

创优法治化营商环境

持续完善现代公共法律服务体系，平凉市人民政府行政复议委员会、平凉仲裁中心服务大厅建成运行，打造行政复议申请“一次告知、限时办结”服务链条，实现行政复议工作全过程“一口对外”。成立市、县人民检察院法律援助工作站8个，全面启动检察刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作。开展“法援惠民生”专项行动，加大特殊群体的法律援助力度，全年为当事人挽回经济损失1832万余元，为经济困难家庭、企业减免公证费用28万元。聚焦重点提升服务水平，创优法治化营商环境。以打造全领域、全生命周期的法律服务为目标，抽调219名律师组建九大重点产业链法律服务团队，实施“产业链+法律服务”等五项行动，开展民营企业“法治体检”和行政复议服务民营企业活动，为企业“送法上门”提供优质高效法律服务。

建强人民调解组织

纵深构建“大创稳”格局

坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推广“张晓丽调解工作法”和“3345”矛盾纠纷多元化解机制，通过人民调解组织进网络、进园区、进学校、进医院、进企业、进物业、进工会、进信访、进法院、进公安派出所“十进”活动，进一步扩大矛盾纠纷化解工作覆盖面。全市新成立专业性行业性调委会91个，个人调解室37个，各级调解组织共调解各类矛盾纠纷11337件，调解成功11287件，调解成功率达99%以上。认真贯彻落实《甘肃省司法所规范化建设提升三年行动实施方案（2022-2024年）》，完成崆峒区草峰司法所等5个司法所规范化改造升级；全省司法所规范化建设现场会在庄浪县顺利召开，有效宣传推广了司法所规范化建设“平凉经验”。