甘州区：改革创新 守护司法公正

甘州区政法系统坚持学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，狠抓改革任务推进落实，政法改革进入系统集成、协同高效、全面深化新阶段，为系统推进更高水平的法治甘州、平安甘州提供了坚实的法治保障。

推陈出新，打造改革工作亮点

创新推行“1+4+6”基层社会治理工作法（“1”为区委政法委牵头抓总，“4”为区法、检、公、司“四长”包片，“6”为一村（社区）一法官、一检察官、一民警、一法律顾问、一人民调解员、一心理辅导员服务群众），派驻法官73名、检察官18名、民警166名、律师88人、人民调解员401人、心理辅导员149人积极深入各村（社区）开展矛盾风险隐患化解和特殊人群心理危机干预等工作，权责一致的执法司法权运行新机制逐步构建。深入推进综治中心实战化运行，健全区法院与综治中心诉调对接工作运行机制，统筹区法院、区司法局、区信访局等各方调解力量，以常驻、轮驻、随叫随驻方式入驻综治中心开展诉源治理工作，推行“四方对接联动”机制（公安派出所、乡镇（街道）矛调中心、基层法庭、社区/村社），切实将综治中心打造成矛盾纠纷化解的“集散地”。2023年排查各类矛盾纠纷2391件，化解2389件，化解率99.9%。

高效运行，提升司法工作质效

一是全力推进审执能力现代化。建立人民法庭派驻执行人员工作机制，推进产权保护和知识产权审判“三合一”改革，组建知识产权“三合一”合议庭（2023年全年共受理涉知识产权案件110件，均为民事案件，已审结98件，结案率89.1%），加强少年法庭工作，强化未成年人权益保护，2023年以来，审理各类未成年人犯罪案件19件37人，审理侵犯未成年人合法权益的刑事案件17件22人，开展“预防校园欺凌霸凌”、案件回访帮教、发放家庭教育令等活动21场次。二是全面提升检察工作质效。综合刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能成立涉案企业合规办公室，2件涉企合规案件入选省检察院典型案例。建成侦查监督与协作配合办公室，健全完善公益诉讼监督机制，建立执法司法信息共享、案情通报、线索移送等制度。三是推动公安工作跨越发展。深化警务管理体制改革，探索实行包村包社区推行公安基础工作长效机制、重点工作五项机制（月推进机制、所队联动、所所联合办案机制、固定打击专班机制、机关民辅警下挂锻炼），深入推进“社区警务”“交警快骑”等警务机制，实行“7+n”勤务模式，构建“135”快速反应圈。2023年，共破获各类刑事案件560起，侦破电信诈骗案件266起，摸排化解矛盾纠纷310起。四是扎实推进司法行政任务落实。持续推进依法行政，进一步完善政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单，推进全区行政复议行政体制改革，深化法律顾问制度改革。

防治并举 多元化解矛盾纠纷

一是建设诉源治理体系。制定《关于深化“中心吹哨 部门报到”机制提升诉源治理效能的实施意见》《关于进一步完善多元解纷机制推进诉源治理的实施意见》《关于建立健全矛盾纠纷多元排查化解长效工作机制的意见》等文件，成立全区诉源治理工作领导小组，定期召开联席会议和对接工作推进会，初步建立“党委领导、政府主导、行业尽职、基层尽责、社会协同、全民参与”格局。二是源头预防矛盾纠纷。编印《涉诉情况通报》《婚姻家事案件通报》，采取线下线上并重方式，积极开展巡回审判、法治教育、法治讲坛、在线培训、“指尖普法”等活动，预防矛盾发生。三是多元共治调处化解矛盾纠纷。采取“1+N”工作模式（1是人民调解，N是行政调解、律师调解、行业调解等）。不断壮大人民调解、多元调解资源力量（组建23个乡镇/街道人民调解委员会、274个村/社区人民调解委员会和17个行业调解委员会），构建“法院+N”诉源治理体系（区法院牵头，N是指成立金融、工会、妇联、商会、知识产权等行业调解组织），各级综治中心适时“吹哨”，“一庭两所”（法庭、派出所、司法所）等基层政法力量、调解组织、“6个一”团队“全要素报到”，推行三级联动“六调”（访调、诉调、检调、警调、仲调、网调）对接，落实每案200元个案补贴，开发信访“二维码”、手机APP等便捷服务。四是分流运转矛盾纠纷。区法院加快与综治中心诉调对接，采取“分流交办、限时办结、未办结回流”的闭环运转机制。2023年，区法院诉前分流9137件，分流率65.31%；结案4783件，调解成功3531件，成功率74.53%。

智慧政法，促进执法全流程监管

一是全面推进政法跨部门大数据协同办案平台运行。全年累计推送案件1760件，做到六类案件做到100%线上推送。二是推进“智慧法院”建设及系统应用推广。区法院制定《智慧法院办公办案系统应用推广方案》、电子签章管理办法，建成高标准科技法庭28个、互联网法庭2个、远程调解系统4套、“一站式”诉讼服务站6个，与车管、不动产等部门实现办案流程线上线下同步操作，执行干警全面应用“一人一案一账户”执行案件款管理系统、“智慧执行”App和“阳光执行”小程序，建立COcall账号进行文件传输，全面推进智慧法院应用系统。三是建立健全“数字检察”工作体系。制定《甘州区人民检察院关于加强数字检察工作的实施方案》，结合《数字检察办案指引》等大数据法律监督案例，学习已实践应用的法律监督模型，现已建成6个大数据法律监督模型（优化法治营商环境的监督模型、罪错未成年人分级干预法律监督模型、涉介绍卖淫案件发流程监督模型、公安机关超期办理行政处罚案件行政违法行为监督类案模型、民事虚假诉讼类案监督模型、审前未羁押判处实刑未交付执行监督模型），待完善模型架构后投入实际办案应用。四是深入推进公安大数据战略，建好用好合成作战平台和“情指行”一体化指挥平台，提升预测预警预防能力。

从优待警 ，多项举措逐步完善

区委政法委印发“从优待警20条”，市公安局甘州分局下发《全区公安机关警务辅助人员层级评定晋升工作实施方案》《警务辅助人员薪酬待遇实施细则》等各类从优待警制度。2023年共选拔、招录民辅警62名，为中考、高考子女干警落实陪护考生假期3天。