平凉华亭：合奏基层治理“和谐曲” 共绘主动创稳定“同心圆”

今年以来，平凉华亭市积极践行新时代“枫桥经验”，按照“强综治、创稳定、建平安、促发展”的工作思路，全力落实强基础、建机制、促规范、树典型各项措施，积极探索矛盾纠纷多元化解新模式，切实将综治中心打造成矛盾纠纷的“集散地”，真正实现让群众“一扇门进出”，纠纷“一揽子调处”，矛盾“全链条化解”，不断夯实主动创稳底板。

华亭市坚持将市镇村三级综治中心作为社会治理的主阵地，按照“六有”“八化”基本要求，全面推进市镇村三级综治中心规范化建设实战化运行，根据不同层级中心的不同定位，市级综治中心改造业务用房360㎡，设立综治服务大厅、法律服务大厅、矛盾调解室、心理咨询室、诉调对接室等6个功能厅室，有效整合政法委、公检法司、人社、住建、信访8个部门资源力量，入驻工作人员18名，并组建了矛盾调解、公职律师、法律服务3支27人服务团队，常态化开展矛盾纠纷调处、信访事项办理、劳动争议仲裁、行政复议听证、公共法律服务等工作；乡镇对原有的综治中心进行全面改造提升，设置接待大厅、矛盾调解室、心理咨询室、视频监控室、综治视频会议室等功能室，按编制配齐配强综治中心主任、副主任、专干，由政法委员统筹辖区综治中心、法庭、检察室、派出所、司法所、交警中队等基层治理力量，共同参与辖区治理；村级依托党群服务中心融合建设综治中心，由支部书记担任综治中心主任，村（社区）“两委”组织网格员、包片民警、法律顾问、治安户长、群防群治队员、平安建设志愿者等力量，全面参与基层社会治理，截至目前，全市市镇村三级综治中心实体化运行率达到100%，进一步夯实了基层社会治理根基。

华亭市坚持把机制制度建设作为综治中心规范化管理运行的重要抓手，全面落实“中心吹哨、部门报道”工作要求，健全完善政法联系会、矛盾纠纷月例会、社会稳定风险研判分析会等综合协调机制，推进市镇村三级综治中心按照“一站式”受理、“一中心”办理、“一条龙”化解、“一张网”处置、“一体化”服务模式，建立健全工作例会、首问责任、协作配合、情况报告、应急联动、考核评价及网格化管理工作制度，构建了衔接紧密的全闭环、全周期、全过程管理体系，督促乡镇、部门和网格员全面应用“陇情E通”，用信息化服务实战化，进一步厘清了职责、理顺了关系，提升各级综治组织和专群综治队伍履职尽责的积极性和主动性，进一步提升全市综治中心规范化、制度化、科学化管理运行水平。

华亭市不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托市综治中心，进一步优化整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，明晰综治中心及各进驻、轮驻部门工作职责，健全访调、专调、公调、检调、诉调多元对接机制，对群众反映的各类诉求事项实行无差别、兜底式受理，调动各方力量运用法治思维和法治方式及时化解，有效提升了群众满意度，切实将综治中心打造成矛盾纠纷“集散地”，今年以来，市综治中心共受理“四调”对接案件53件，开展心理咨询2件，法律服务119件，各类事项办结率均达到了98%以上。在镇村两级全面推进“梯次调解法”“流动调解庭”和“五老调解法”，为群众提供法律咨询、解疑答惑、纠纷化解，帮助困难群众申请法律援助，打通服务群众最后“一米”。去年以来，全市各乡镇共化解各类矛盾纠纷215件，提供法律咨询4300余人次，真正做到“小事不出村社、大事不出乡镇、问题市域解决”。