主动创稳基层谈 | 白银市平川区人民检察院第一检察部副主任、未成年人检察工作负责人高燕

对未成年人检察工作我们确定专人专办，坚持“双 向保护”原则，实践“综合未检”理念，统一履行涉未 成年人刑事、民事、行政、公益诉讼、刑事执行检察职 能，推进“捕、诉、监、防、教”一体化检察保护。

比如，我们办理未成年人团伙寻衅滋事案件时，会通过落实社会调查、法律援助、法定代理人到场、亲情会见等特殊制度保障他们的合法权利。同时，惩戒与帮教相结合，宽容但不纵容，对性质恶劣、情节严重的参与人员起诉打击，保护社会法益。对情节较轻、悔罪明显的参与人员少捕慎诉，联合社会力量，制定帮教措施，通过心理辅导、公益劳动等方式开展帮教，对他们的家庭加强教育指导，以制发督促监护令、强制参加亲职教育活动等方式督促家长履职尽责。

在办案过程中，我们也会聚焦容易引发未成年人违法犯罪，不利于未成年人健康成长的社会治理问题，通过检察建议、公益诉讼等方式推进诉源治理，强化未成年人公共利益保护。例如，案件反映出有部分未成年人经常留恋于网吧、酒吧、K TV，夜不归宿，或未经登记成伙入住宾馆，还有酗酒、抽烟、文身等情况，我们就会向相关职能部门发送检察建议或移送线索，督促其依法履职，加强治理。

在工作中，我们常态化开展“一号检察建议”落实情况的督促检查。如办案中发现教职员工利用职务之便性侵学生、校园安全等问题，会对学校未履行强制报告制度的人员进行追责，督促教育单位严格落实教职员工入职查询制度，常态化开展法治教育，织密学校保护安全网。