天水秦安：深化“四个实战” 夯实主动创稳底板

今年以来，天水市秦安县严格落实维护社会稳定责任制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以抓好综治中心“四个实战化”助力主动创稳提质增效，有力维护了社会大局安全稳定。截至5月底，全县治安行政案件、刑事案件数同比分别下降28.97%、33.61%，社会治安环境持续向好。

坚持强基创效

加快三级综治中心实体实战

聚焦县级抓提升，设置信访接待、法律服务、矛盾调解、心理疏导等办事窗口，常驻民商事、婚姻家庭纠纷等6个专业调委会，轮驻17个行业性调委会，推动“中心吹哨、部门报到”和接诉即办常态化运行。

聚焦镇级抓规范，按照“1厅+N室”标准，建立健全“线下+线上”直面群众、便民服务机制，统筹整合“两中心三所一庭一队”和片、村（社区）等资源力量，一站式受理、一揽子调处、全链条解决群众反映诉求。

聚焦村级抓实战，创新推广安伏镇集贤村“1276+X”工作法，大力推进一村一民辅警、一联络法官、一检察官联络员、一法律顾问、一法律明白人制度落实，突出党建引领，强化三治融合，助力和美乡村建设。

依托网格管理

提升矛盾纠纷排查化解效能

排查摸底全面覆盖。组织镇村干部、驻村帮扶工作队员、网格员等力量深入辖区村组，开展入户大走访、矛盾大排查，确保各类纠纷早发现、早处置。1—5月，全县排查各类矛盾纠纷1081件，化解1074件，成功化解率99.35%。

矛盾化解精准高效。在全县部署开展婚恋家庭矛盾纠纷集中排查整治等专项行动，根据有无矛盾纠纷、重点人员、隐患问题及轻重程度，确定“放心户”“关注户”“重点户”并按蓝、黄、红三色建档，精准施策、高效化解重大现实矛盾纠纷25起。

宣传教育双管齐下。结合万名网格员能力提升行动和“百万警进千万家”活动，广泛宣传法律法规，把法治精神融入村规民约、家风家训中，引导群众解决问题用法、化解矛盾靠法，做到平安不出事、矛盾不上交。

加强“三调”对接

构建诉源治理多元解纷格局

强化工作规范。制定落实《秦安县诉调警调对接工作实施办法（试行）》，诉调对接坚持调解优先、应调尽调，警调对接坚持警综联动、警网融合，访调工作坚持诉访分离、依法调解，全力推进非诉纠纷解决机制建设。

强化协调联动。建立婚恋家庭、邻里、债务等重点纠纷联动处置机制，公安、法院、民政、人社、信访等部门每日向本级综治中心推送隐患苗头预警信息；各级综治中心会商分析研判，牵头或指派相关单位主动对接，积极调解。

强化多元解纷。依托全县17个专业性行业性调解组织、18个个人调解工作室、485个人民调解组织，采取清单交办、专班专办、联合共办、跟踪督办等措施，成功将各类易引发命案风险的矛盾纠纷化解在诉前。

深化平安建设

推动基层治理信息平台应用

依托“雪亮工程+秦安眼+智慧安防小区”项目，全县建设、整合、共享各类公共视频监控7263路，公安机关利用视频巡逻、人像识别等技术及时处置各类街面警情200余起，可防性案件发案率下降25%，全县立体化社会治安防控体系不断筑牢。

深化“综治中心+网格化+信息化”模式，全县2370名专兼职网格员发挥“八大员”职责作用，在“陇情E通”等信息平台录入各类事件14068件，开展平安建设调查问卷4.2万人次，为加强基层社会治理、推进平安秦安建设提供了重要参考依据。创新“1+30+N”平台，王铺镇在镇上建设“综治数字化管控平台”，在30个村安装集语音通讯与实时视频一体的终端设备，逐步实现162个自然村全覆盖，实现了综合治理智能化、治安防控立体化、情报处置高效化、指挥调度实时化、便民服务精准化。