临夏：法治建设有深度 法治答卷有厚度

法治兴则国兴，法治强则国强。今年以来，临夏州委坚持以习近平法治思想为遵循，持续筑法治之基、行法治之力、积法治之势，用法治护航高质量发展，守护民生福祉，向人民群众交出了一份合格的法治答卷。

　　以关键少数为主体，切实扛牢法治建设责任。州委州政府将法治建设作为“一把手”工程，高度重视、精心部署、谋在当下、抓在长远。党政主要负责人对法治建设作出批示10次，主持召开依法治州委员会会议1次，组织召开办公室主任会议、协调小组会议4次。强化述法、考评、督察全链条贯通，倒逼责任落实，州委书记主持召开年度述法会议，全州1389名领导干部进行专题述法；高质量开展法治建设网上考评和实地考评，考评结果纳入州委年度考核；组织开展法治督察2轮，并强化问题整改，促进了重点任务落实。健全完善学法机制，州委、州政府组织学法22次，各级领导干部带头读原著、学原文、悟原理。

　　以良法善治为目标，不断提升地方立法质效。坚持以“良法”保善治、促发展，把全过程人民民主理念贯彻在立法的全流程、全链条，强化了重点领域和民生立法。颁布实施《甘肃省临夏回族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例》，进一步健全了地方立法工作机制。颁布实施《临夏回族自治州供热用热条例》，起草完成《临夏回族自治州城市机动车停车管理条例（草案）》，从源头上促进了民生领域堵点、痛点问题的科学解决。修订完成《甘肃省临夏回族自治州花儿保护传承条例》，为促进“花儿”艺术传承、打响叫亮“花儿临夏·在河之州”文旅品牌提供了制度支撑。正提请废止《甘肃省临夏回族自治州施行〈中华人民共和国婚姻法〉的变通规定》，有效维护了法制统一。

　　以依法行政为底色，全面深化法治政府建设。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，用法治给行政权力定规矩、划界限，推动政府工作始终在法治轨道上运行。坚持合法性审查刚性约束，注重发挥法律专家“智囊”作用，审查政府重大行政决策及常务会议题45件、州政府规范性文件4件，备案审查县（市）政府、州直部门规范性文件5件。努力提升行政复议办案质量，全州办理行政复议案件114件，审结66件，办理行政应诉案件65件。指导行政执法部门将柔性执法作为首选方式，全州办理行政处罚类案件10.7万余件，其中适用“两轻一免”规定办理6836件。组织全州1.2万名行政执法人员参加行政执法综合法律知识网上培训，促进了执法能力提升。

　　以公正司法为信念，坚决维护社会公平正义。坚持守好维护社会公平正义的最后一道防线，纵深推进司法体制改革，全力捍卫司法权威，提升司法公信力。法、检两院构建权责一致、分工协作、运转有序的工作机制，法院系统院庭长办案占比77.36%，检察院系统入额院领导带头办案365件。公安系统构建“法制部门抓总、业务部门抓条、职能部门具体负责”的受立案监督管理体系，实现多警种一体化协同作战，命案现案同比下降40%，刑事案件破案率同比上升28.7%；七类案件立案下降32%，破案实现100%。司法行政机关推行社区矫正权责清单管理，对刑满释放人员落实了必接必送和教育帮扶措施。

　　以惠企安商为宗旨，持续营造法治化营商环境。深入开展优化法治化营商环境提质增效年行动，切实营造亲商、爱商、安商、护商的发展环境。各级政府持续深化简政便民，依申请和公共服务（除主动服务）网办率达到99.66%、全程网办率达到99.20%，企业开办各部门联办时限压缩至1个工作日。法院系统实施“招商引资马上跟进”机制，联系对接31个重大项目，提供全方位司法服务。检察院系统扎实开展“检察护企”专项行动，起诉骗取贷款、票据承兑、金融票证罪6人，追赃挽损576.7万元。公安机关深入推进“陇剑”行动，打击金融领域犯罪战果同比翻2.4倍，涉税犯罪破案增幅达10倍，打击涉企犯罪战果翻番。税务系统强力推进“高效办成一件事”，超90%的涉税事项实现“即时办理”，428项税收优惠政策实现“不来即享”。推动优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台实质化运行，以个案查办推动难点问题解决，收到问题线索9件，已办结8件。

　　以法治社会建设为依托，着力树牢全民法治信仰。坚持将法治社会建设作为全面依法治州的基础工程，深入实施临夏州法治宣传教育“六大行动”，推动社会主义法治精神深入人心。运用“互联网+法治宣传”方式，举办各类法治培训班133场次，培训2万余人，开展法治宣传444场次，各类媒体平台发布普法信息440条、法治宣传信息352条。加大培训培养力度，3478名“法律明白人”、233个“农村学法示范户”作用持续发挥。强化公共法律服务质效，办理公证936件、司法鉴定1031件、法律援助案件551件。积极构建清朗网络空间，加大不良信息打击力度，处置违规账号49个，约谈提醒警示网民155人。