武威市古浪县：“三调对接”擦亮平安底色

“真是太感谢你们了！如果没有你们耐心细致的工作，我们两家的矛盾肯定不能这么快得到妥善解决。”当事人感激地说道。近日，武威市古浪县综治中心统筹派出所、法庭、调解组织合力攻坚，成功调解了一起婚恋纠纷。

　　近年来，古浪县充分发挥各级综治中心统筹社会治理资源平台优势，充分发挥“统” 的职能和“分” 的功能，扎实推进诉调、警调、访调对接，着力化解诉前、警情纠纷和纠纷类信访事项，夯实主动创稳底板，促进基层和谐稳定。

构建多元化解模式  

　　为扎实做好诉源、警源、信源治理工作，解决公安、法院、信访等部门矛盾纠纷多、化解任务重、攻坚难度大的被动局面，古浪县全面推进诉调、警调、访调对接，进一步推动纠纷预防预警和调处化解。以综治中心实战化为契机，整合阵地，建立专门工作对接场所，畅通诉讼服务中心、110警情平台和信访接待平台与综治中心的信息共享渠道，促进矛盾纠纷在综治中心全量汇聚。利用“中心吹哨、部门报到”工作机制，采用“常驻、轮驻、随叫随驻”方式，有效统筹300多个调解组织和部门单位、60名人民调解员、特邀调解员进驻中心。通过构建“调解优先+分层递进+司法兜底”的多元化解工作模式，推动矛盾纠纷在综治中心全量归集、全量分流、全量化解管控。

充实多元解纷力量 

　　为确保调解力量能够充分发挥作用，古浪县逐步建立完善了37项诉调、警调、访调对接工作制度，让纠纷流转、矛盾调处、回访巩固工作有据可依、有章可循。为抓好诉调对接，面向社会公开聘任15名特邀调解员，并协调司法行政机关委派45名人民调解员，通过“常驻+随叫随驻”的方式常态化接单化解纠纷。针对警调对接，规范工作流程，形成了公安派出所第一时间稳控事态，综治中心跟进调解，网格员回访巩固的良好工作格局。访调对接中，现场将矛盾纠纷和信访事项进行研判分离，分别导入调解和信访程序解决，减少中间环节，缩短处置时间，为调处化解争取“黄金时间”。

风险隐患分级处置   

　　为确保“三调对接”责任落实到位，古浪县将诉调对接分流率、调处成功率，警调对接流转案件数、调处成功率，访调对接调解导入率、化解率纳入平安古浪暨主动创稳考评体系，作为评价领导班子和领导干部工作实绩、履职尽责的重要参考。县委政法委发挥统筹协调作用，主导主推。县法院、县公安局、县信访局派出精干力量，做好诉前辅导、出警稳控、接访答复等工作，引导当事人通过调解解决纠纷。县综治中心集中“会诊”，切实提高纠纷化解率。乡镇（街道）利用人熟、地熟、情况熟的优势，组织镇村调解力量，“情法理”结合，对纠纷进行全量调处。网格员联合驻村辅警，加强信息收集、开展纠纷联调、做好回访巩固工作。

宣传放大调处效果  

　　古浪县确定40个乡村为“枫桥式”综治中心建设示范点，全力打造矛盾纠纷“集散地”、基层治理“晴雨表”。广泛宣传综治中心实战意义、“枫桥式”工作法，并定期精选纠纷调处案例，梳理调解脉络，总结调处经验，放大调处效果，用身边人、身边事教育引导群众，让群众愿意、乐意到综治中心调解纠纷、化解矛盾。

　　今年以来，基层法院诉前分流案件1852件，分流率63.7%，调处化解859件，化解率73.04%。公安派出所对接警情纠纷953件，调处化解916件，化解率96.12%。信访流转纠纷类信访事项97件，调解成功91件，调解成功率93.8%。网格员摸排化解纠纷2149件，排查管控风险隐患3.99万件，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。