“检察护企”专项行动开展以来,庆阳市检察院充分发挥法律监督职能,立足陇东能源基地区域特点,持续优化落实“八号检察建议”,进一步强化油田生产企业安全责任落实,引导企业堵漏建制,防范化解安全生产风险,以高质效检察履职助力陇东能源生产安全。
优化履职办案角度
主动服务经济发展大局
立足庆阳是全国石油、煤炭等重要能源生产基地的实际,找准“检察护企”的着力点与结合点,将落实“八号检察建议”,护航能源生产安全作为工作重点,针对涉非法占有油气企业财产犯罪、涉油气掩饰、隐瞒犯罪、涉油气犯罪涉案车辆处理等方面问题,联合公安、法院、司法局印发《公检法司“四长”联席会议纪要》,切实保护经营企业的合法权益。加强与行业主管部门联系,与市应急管理局、市安委会等召开座谈会,共同研判危害能源安全的潜在违法犯罪问题,有效遏制市域内油、气、煤生产领域安全事故发生,联手斩断盗、收、售、破坏油、气、煤等资源的犯罪链条,助力守护陇东能源基地生产安全。
优化检察履职广度
从“案内”审查向“案外”治理扩展
充分发挥检察一体化优势,依法稳妥办理涉安全生产类案件。建立案件线索移送、信息共享、协助调查取证、联合制发检察建议等机制,形成全链条系统监督合力。重拳治理严重危害能源生产犯罪,形成有力震慑。加强与公安机关的沟通联系,发挥侦查监督与协作配合办公室作用,通过参与案件讨论、查阅案卷、旁听讯问等方式引导取证方向,督促公安机关合法、及时收集证据,确保不枉不纵,加强与安全生产职能部门协作,强化安全生产行刑衔接、行政执法与公益诉讼衔接,针对安全管理制度落实不力、财务管理机制不健全、内部管理混乱等方面问题,提出合理化的检察建议,并对落实情况实地督查,现场走访,查阅台账,确保发出的检察建议件件有回音、条条能落实,督促企业及时整改。
优化检察履职深度
从“治已病”向“治未病”延伸
在日常工作中,坚持把隐患排除、普法宣传、警示教育有机结合,促使生产单位提高安全意识,实现履职效果最优。突出风险隐患化解,环县检察院联合多家单位对油田作业区、煤田采矿区“过筛子”式排查,由检察长亲自带队,详细了解企业发展现状、法律需求、安全生产情况、安全管理落实情况,确保油区、矿区不发生安全生产事故。创新宣传载体,制作《履职赋能守护安全》沙画宣传视频,走访庆阳市石油天然气商会,收集企业生产经营中遇到的困难和问题,广泛宣传“八号检察建议”和安全生产知识、常识,促进企业提高安全生产和自我保护意识,让“防患于未然”深入人心。及时梳理总结典型案例,通过以案释法的方式对能源生产经营企业开展安全宣讲,督促其规范安全经营。