武威市天祝县立足“五个坚持” 聚法治之力护航高质量发展

党的二十届三中全会指出，法治是中国式现代化的重要保障，要统筹发展和安全，着力推动高质量发展。今年以来，武威市天祝县着眼新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，立足“五个坚持”，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，县域经济高质量发展重点工程综合评价全市第一，经济运行稳中向好进中提质，为全面建设社会主义现代化幸福美好新天祝提供了有力的法治保障。

坚持深学笃行

强化法治思想引领

县委、县政府主要领导对法治建设重点工作亲自安排、重大问题亲自过问、重大事件亲自督办，县委常委会会议、县政府常务会议研究法治建设工作5次，先后召开县委依法治县委员会会议2次，办公室主任会议2次，安排部署依法治县各项工作任务。县委理论学习中心组学法3场（次），县政府常务会会前学法15场（次），乡镇、县直部门理论学习中心组学法28场（次）。推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实领导干部任前考法制度和宪法宣誓制度，开展年度述法工作，进一步提升党政主要负责人法治素养和法治能力。切实增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉，在全县政法系统学习贯彻习近平法治思想防范化解重大风险推动主动创稳提质增效专题研讨班上，县委常委、县委政法委书记张福宏作了学思践悟笃行习近平法治思想专题辅导，举办了“百场法治大宣讲”天祝县报告会，邀请省社会科学院马克思主义研究所所长、研究员冯之东教授作了《切实践行习近平法治思想》专题讲座，系统阐述了习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。各乡镇各部门开展专题宣讲30场（次），把学习贯彻习近平法治思想转化为全面依法治县的生动实践。

坚持善作善为

推进法治政府建设

深入开展依法治县行动，全面贯彻落实“提升行政执法质量三年行动”，组织全县行政执法单位新申领和已持证的1504人参加综合法律知识培训，进一步强化行政执法监督，由县委政法委牵头，组织公、检、法、司业务骨干对全县执法单位2023年以来的行政执法案卷进行全面评查。发挥行政规范性文件合法性审核机制法治保障作用，审查县政府常委会议题58件、规范性文件4件，审查以县政府名义签订的合同、协议9件，对51件各部门征求意见稿提出修改意见建议，确保政府决策行为规范、合法、有效。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，办理各类行政复议申请17件，行政补偿案件2件，行政诉讼案件19件，行政机关负责人出庭率100%。制定印发《天祝县推进网上政务服务运行实施方案》《天祝县推进政务数据共享实施方案》，依托全省统一电子证照系统，完成全县证照电子化工作，通过电子证照与事项关联的模式，全面推行“免证办”，归集制作电子印章342枚，生成148类电子证照42.1万条，签章率达99.97%。梳理发布政务服务事项10905项，办理政务服务事项75895件，转办12345热线诉求工单351件，持续推进行政许可事项清单管理，政务数据资源事项编目率、需求响应率、资源挂载率均达100%，共享调用40次。

坚持精耕细作

促进法治素养提升

全面贯彻实施“八五”普法规划，深入实施公民法治素养提升“五大工程”，开展主动创安、主动创稳、优化法治化营商环境、生态环境保护等重点领域的专项普法，把各类专项普法活动作为全年普法工作的重中之重。开展深化“一地一品”工程，建成了具有民族特色的法治文化广场7个、具有行业特点的法治文化广场1个，全县所有行政村实现法治书屋全覆盖；开展深化“法治实践”工程，在县委党校建立红色教育基地1处，在天祝一中建立禁毒宣传教育基地1个，提升了法治教育实践水平；开展深化“以案释法”工程，创作推出了民法典普法微动漫25部，扩大了普法覆盖面，提升了普法实效；开展深化“法治文化”工程，组建法治文艺宣传队，开展法治文艺节目巡回演出20场次；开展深化“公益普法”工程，开设录播《法治天祝》普法专栏8期，录制推送“八五普法·你问我答”系列短视频28期，开展公益普法电影“八进”活动105场次，提升全媒体普法质效。通过“法律明白人”网校和线下1名“村（社区）法律顾问”+N名“法律明白人”+N名“人民调解员”行动，培养“法律明白人”926人，参与调解矛盾纠纷650余起，参与法治宣传活动980余场次。

坚持赋能增效

优化营商环境建设

法治是最好的营商环境，天祝县多措并举打好优化营商环境“组合拳”。强化包联纾困，扎实开展县乡领导干部分级包联惠企纾困专项行动，精准梳理包联企业需求问题清单，建立需求问题台账，累计走访调研2722人次，协调解决问题137个。实行企业吹哨、部门报到机制，制发包联惠企服务“连心卡”，搭建线上线下服务平台，落实政策直达、不来即享机制，严格落实减税降费各项惠企政策，通过“银税互动”机制为53户中小微企业办理信用贷款4603.8万元，累计为各类市场主体减税降费9563万元。持续实施金融“四大工程”，加快有效信贷投放。擦亮法治惠民品牌，制定出台《2024年度推动法治化营商环境“大优化”工作方案》，开展企业法治体检59场次，召开座谈会8场次，提供法律咨询85余人次，审查并修订完善合同45份，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行公平竞争审查，审查增量文件数12件，协调解决企业存在的困难问题17个，合理答复15个。加强一站式诉讼服务建设，通过微信公众号、微博等平台及时发布诉讼流程、操作指南及典型案例，引导企业通过合法渠道维护自身权益。

坚持共调共治

完善基层社会治理

积极探索以党建为统领、以德治为先导、以自治为基础、以法治为保障的新路径，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。落实“一村一法律顾问”制度，全县198个行政村（社区）配备法律顾问40名，实现了村（社区）法律顾问全覆盖；有序推进民主法治示范村（社区）创建，创建国家省市县级“民主法治示范村（社区）”99个，以良法善治为推进中国式现代化天祝实践保驾护航。坚持系统观念和底线思维，坚持关口前移，力量前置，紧盯现实矛盾风险隐患，建立健全常态化排查、清单化管理、精准化解决、制度化预防制度机制，切实将各类矛盾纠纷和风险隐患消除在一线、化解在萌芽状态。推进主动创稳提质增效，坚持集中排查、日常排查、滚动排查相结合，聚焦经济民生、涉众金融、劳资关系、房地产、征地拆迁、医疗卫生、交通运输、信访等重点领域、行业、部位，力争将风险隐患及矛盾纠纷清仓见底，摸排各类矛盾纠纷1270件，调处化解1225件，调解率96.46%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足人民调解工作在法治中国建设中的新职责新使命，探索建立“1235”工作法，打造人民调解新“枫”景，不断夯实主动创稳底板，全面提升人民群众获得感幸福感安全感。