中央政法委《长安》杂志聚焦“兰州经验”

2024年第8期《长安》杂志刊发兰州市委常委、市委政法委书记魏晋文署名文章《升级“民情地图”支撑“小兰中心”实战化》，现予以转载。

整合升级强吸附，让问题诉求进得来

一是阵地整合赋能，注重人员融合、平台融通、资源融汇，推动“多中心”集成为“一中心”，按照“1厅+N室”标准打造小兰社会治理中心1个、分中心8个、指挥所110个、工作站1086个，并与7507个小兰网格阵地联动，前有接待咨询窗口、后有强大服务团队，实现从受理咨询到解决纠纷“最多跑一地、只进一扇门”。二是数据平台赋智，开发“小兰民情”“小兰网格”“小兰帮办”三个分别面向领导干部、网格员和群众的子系统，上线17类业务功能174个功能模块，特别是依托“小兰帮办”为群众提供报事说事、参与治理的便捷渠道，群众日均报事量达1500余条。三是选址推广赋效，择优选址便捷可达、方便群众、开放共享的地段整合打造“七合一”式综治中心，通过张贴海报、开设专栏等方式宣传推广，四级中心日均接待群众6千余人次，“有纠纷找综治中心”的影响力和吸附力与日俱增。

流程再造强承接，让矛盾纠纷调得成

一是推动解纷力量重组，采取“7+9+N”进驻模式，吸纳460余名解纷力量常驻中心，区分纠纷类型、频次、人数等不同要素，实行联合接访、专业调处、多元化解，变“单打独斗”为“协同作战”。二是打通数据对接渠道，实现网格员排摸、群众上报、接待登记、12345热线、“三调”对接、网民留言、舆情监测等各渠道矛盾纠纷的统一汇入和全面共享，优化流转督办、预警调度、调后跟踪等功能，今年以来归集办理矛盾纠纷18.1万件，化解成功率保持在97%以上。三是织密三调对接链条，制定诉调警调访调对接工作指引，实现平台间数据双向推送，让登记受理、导入化解、提请转办等环节可追溯，今年以来调解成功诉前纠纷3.1万件、警情纠纷1.5万件、信访纠纷346件，法院新收一审民商事案件和信访总量同比分别下降7.7%、37.6%，近五年来首次出现拐点。

机制保障强实战，让涉稳风险管得住

一是建立一套闭环体系，对标“市级大中枢-县区指挥部-镇街主阵地-村社桥头堡-网格前哨岗”定位，形成“市县镇村组”五级组织领导体系以及事件闭环处置机制，做到亮灯提示和常态考评，今年以来调度办理问题事件102.3万件。二是优化一张全科网格，全市8703个三级网格全部上图管理，组建起一支数量达4万人的骨干力量，以“7+X”模式规范网格员职责，紧盯7类重点人员、8类重点场所开展走访和巡查，配套运行“红黄蓝”管理和提示回访机制，做到社情民意全面排摸掌握、纠纷隐患及时感知化解。三是形成一套预警机制，打造治理数据池，从区域、类型、频次等不同维度刻画平安稳定态势，以日、周、月为单位推送专报，运用“三色三单”调度涉稳隐患，今年以来刑事案件、治安案件、电诈发案数、非正常死亡数同比分别下降35%、7.5%、53.4%、14.7%，成为主动创稳提质增效的生动注脚。