近年来,定西市岷县人民检察院紧盯群众最关注的未成年人保护问题,深入践行“最有利于未成年人”原则,认真贯彻落实“教育、感化、挽救”方针,不断创新理念、完善机制、建强队伍,倾力打造“守护归苗”未检品牌,以人文关怀和法律温情做好护“苗”使者,携手各方护航未成年人健康成长。
立足“三个依法”能动履职
全面推动未成年人检察保护
依法从严办理,惩治侵害未成年人犯罪。对侵害未成年人案件,坚持每案第一时间提前介入,引导侦查取证,提高案件办理质效。从严提出量刑建议,有效打击侵害未成年人犯罪。今年来共受理侵害未成年人犯罪案件10件20人。
依法支持起诉,维护未成年人合法权益。积极办理首例未成年人申请人身安全保护令支持起诉案件,针对申请人遭受家庭暴力等问题,联合各方力量及时救助,依法保障合法权益。今年来共办理涉未成年人刑事附带民事支持起诉案4件,累计帮助未成年人追讨医药费、精神损失费共计4.8万元,有效为弱势未成年人“撑腰”。
依法强化监督,深化未成年人数字检察。构建侵害未成年人暨强制报告制度执行监督模型,对比分析强制报告制度的关键要素,排查发现未执行报告相关义务主体3个,已通过制发检察意见督促公安机关做出处罚,推进强制报告制度落实见效。
依托“三个结合”创新履职
全面预防未成年人违法犯罪
坚持“综合救助”与“综合治理”相结合,点对点优化检察帮教。充分发挥未成年人“一站式”办案中心作用,积极为涉案未成年人提供法律援助、心理疏导、医疗救助、司法救助、亲职教育等“多位一体”的综合救助。通过重点分析涉案原因,精准确定教育矫治重点,引入社会力量制定个性化帮教措施,今年来累计开展多元化精准帮教35次。坚持抓前端、治未病,结合检察办案深入分析未成年人犯罪成因,向政法委专题报告未成年人犯罪形势,着力延伸监督触角,推动源头治理。
坚持“请进来”与“走出去”相结合,面对面开展法治教育。多形式开展未成年人犯罪预防教育,常态化推进检察官法治副校长进校园,累计在城乡38所中小学开展法治进校园活动62场次,发放宣传资料6万余份,覆盖中小学生8万余人次。在“六·一”儿童节等节点,以“检察开放日”、支部融合共建等形式邀请教师、学生及家长走进检察院,让其“零距离”“全方位”了解未成年检察保护工作。
坚持“线上宣讲”与“线下活动”相结合,实打实创新宣传模式。开通检察“云课堂”,为全县中小学及家长群体直播授课4场次,单场直播最高点赞20万余次,累计受众18万人次,取得良好宣传效果。积极组织在校中小学生开展“开学第一课”“未成年人法治手绘画廊”、观摩庭审等活动,让枯燥的法律知识可观、可感,努力营造未成年人保护浓厚氛围。
坚持“三个相加”融合履职
全面织密未成年人保护法网
“检察+行政”凝聚各方保护合力。加强与政府职能部门、群团组织的协作配合,联合县纪委监委、妇联、民政、公安等部门先后会签相关文件,推动构建未成年人保护大格局。联合县法院、教育局等部门挂牌成立“家庭教育指导工作站”,制定《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见》,建立家庭教育指导平台、健全家庭教育指导机制。
“检察+家庭”筑牢家庭保护防线。创新家庭教育调查评估机制,联合专业心理咨询师、家庭教育指导师、社区网格员等力量,构建履职评估、失职干预、教育指导、侵害监督“四位一体”全流程监护保障体系,分层分类开展督促监护工作。针对监护人不履行、怠于履行家庭教育职责等问题,精准制发“督促监护令”28份,为6名涉案未成年人家长开展“量身定制”的家庭教育指导。
“检察+社会”推进综合协同治理。聚焦校园管理、校园周边环境规范,及酒吧、KTV、私人影院等娱乐场所违法接纳未成年人、民宿经营监管缺失等突出问题,通过检校合作、跨部门综合履职等多种方式,携手各方倾情护航未成年人健康成长。加强与各乡镇、民政等部门的协作配合,帮助解决入学实际困难,督促适龄儿童入学。针对办案中发现的隐形辍学问题,制发检察建议,督促相关职能部门积极履职监管职责,保障未成年人接受义务教育。