陇南市康县周家坝派出所积极构建农村派出所现代警务新模式

陇南市康县公安局周家坝派出所位于陇南市康县最北端的周家坝镇，陇南武都、成县、西和三县环绕，平洛河、太石河两河相拥，辖区共23个行政村1个居委会，户籍人口1.4万余人，下设4个警务区，全所现有民警辅警14人。

近年来，康县公安局周家坝派出所以“背包警务铁脚板，基础数据一屏管，警网融合添动能,主动作为优服务”为重点，牢固树立派出所“主防”理念，形成了具有农村特色的派出所现代警务新模式，有力推动了工作提质增效。近年来，周家坝派出所先后荣获“全国公安机关爱民模范集体”“全省公安机关优秀基层单位”“全省公安机关党建带队建示范单位”等荣誉。2023年被甘肃省公安厅评为省级“枫桥式公安派出所”。

“背包警务铁脚板”

夯实现代农村警务新基础

针对辖区地貌沟壑纵横，80%的群众生活在山村，由于山大沟深、居住分散，出门办事不便的实际情况，周家坝派出所以“背包警务”载体，以“下沉实、走访实、数据实、基层基础实”为要求，社区民警辅警每年约150天下沉村社，蹲村头、下地头、坐炕头成为民警辅警工作常态，勤访、勤问、勤记、勤思考，用“铁脚板”丈量民情，并通过“树下会、院坝会、板凳会”等形式，拉近警民距离的同时，同步开展社情民意收集、德法教育宣传、案件线索排摸、矛盾排查化解、上门服务群众等工作，精准掌握辖区全量鲜活的基础治安要素，形成了“把宣传防范背下去，把线索信息及群众所需背上来，把应对措施和服务背下去，把群众对公安工作意见建议背上来”的“两下两上”“背包警务”工作举措，上百家门、识百家人、知百家事、解百家情，警民相互熟知率达到90%以上，夯实了社区警务工作基础。

“基础要素一屏管”

构建数据赋能基础新模式

在践行“派出所主防”理念实践中，依托甘肃省公安厅新警综平台和陇南公安情指行平台，优化完善综合指挥室警情指挥调度、情报分析研判、基础工作管控、综合服务保障、联动协作共建等职能，搭建综合指挥室基础要素“一屏管”构架，汇聚“一标三实”、重点单位、行业场所、重点人员、新业态、关注人员、群防群治、智慧安防、矛盾纠纷、道路交通等10大类62项基础数据，并一屏直观展示，明晰主防工作重点。制定派出所每周任务清单，工作责任到人，实时预警推送，指引督促民辅警精准开展基础信息收集维护、重点人员见面稳控、治安隐患排查整治，矛盾纠纷排查化解、典型案件宣传预防，推动社区警务走深走实。在警情、案件方面，综合应用派出所信息平台权限、辖区视频监控、前端卡口等，及时预警推送，实现民警带着数据处警、带着数据办案。遇到较大复杂警情案件，第一时间协调邻近派出所、业务警种，落实“无条件、有时限”响应支援，为派出所落实“主防”责任减负增效。通过“基础数据一屏展、治安要素一屏管、社区警务一屏推、工作成效一屏显”，形成了“两队”（综合业务队、交警中队）和“一室”间“信息互通、线索互传、工作互动”的工作闭环，促进了各类不稳定因素早发现、安全隐患早预防、宣传警示早介入，推动了派出所工作向“智慧引领、数据赋能”迈进，提升了派出所新质战斗力。

“警网融合添动能”

打造基层融合治理新引擎

强化主动意识和共治理念，梳理整合网格治理、公安警务和村社管理三项职责。建立4支“1+2+1+N”（1名驻村民警、2名社区辅警、1名双协员、N名义警等）警格队伍，并主动融入辖区24个乡镇网格，在辖区中心村建成2个警网融合联动工作站，依托1支义警队伍，3支多元矛盾纠纷调解队伍，24支村级治保组织，24个村级警民微信群，搭建预警防范、应急处置、管理服务为一体的乡镇“平安频道”，一体推动乡村智慧安防建设，各类案事件的先期干预处置、乡村安全邻里守望、和谐乡风共建共育等，推动形成了警网融合，携手开展基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、特殊人群联管和防范教育联宣“六联”机制，整合了乡村治理力量资源，激发了警政民共建共治活力，助力了公安减负增效，做强了平安稳定主业，提升了基层治理效能。2024年，矛盾纠纷化解率97%以上，辖区的治安案件下降36%。连续10年辖区留守老人非正常死亡零发生、留守妇女零侵害、留守儿童零溺水，连续15年命案零发案。

主动作为优服务

擦亮公安为民新品牌

聚焦辖区村社分散、群众办事不便实际，围绕民需民盼，深化背包警务上门办、捎带办、随时办等举措，点对点服务老弱病残等特殊群体；依托警民微信群、甘肃公安政务服务网、“甘快办”APP等方式，深化网上服务指导办、一键办，让群众少跑腿，数据多跑路；整合资源、下放业务权限，简化办事流程，在派出所警务服务中心实行户政、车驾管等业务就近“一窗通办”，建立全市首个派出所全车型查验通道，实现周边群众车驾管业务就近办，辐射服务周边邻近4县区8个乡镇，群众对公安服务的满意度不断提升。2022年，周家坝派出所获评“全国公安机关爱民模范集体”。

下一步，周家坝派出所全体民警辅警将继续锚定“对标一流，走在前列”工作追求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实践探索、勇毅前行，奋力推动周家坝派出所不断向高等级、智慧型、枫桥式未来派出所迈进，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标。