定西渭源公安活用“治未病”理念 解锁“就地解决”密码

“基层派出所特别是农村派出所没有那么多惊心动魄的大案要案，每天就是和群众打交道，接触的都是一些‘家长里短’的小事，基层平安就是要靠这些点点滴滴来守护。”定西市渭源县公安局会川派出所所长如是说。

只有“邻里和”才能“一家亲”，唯有“解矛盾”才能“心连心”。渭源县公安局始终坚持践行新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”理念，以夏季治安打击整治行动、“百万警进千万家”活动为抓手，立足职能作用，针对辖区各类矛盾纠纷，主动靠前，着眼“预防、化解、稳控”三步环环相扣，实现矛盾不上交。

所长“赶场”便装化解矛盾

事情是这样的，2024年6月28日，锹峪派出所接到110指令，辖区村民周某福（70岁）和邻居周某成（81岁）因宅基地地界问题发生矛盾纠纷，周某成将周某福家猪圈墙挖倒，双方矛盾激化发生了打架。接警后，派出所值班民警立即赶赴现场，因双方存在矛盾时间较长，情绪激动，若不能及时妥善处理极易引发命案，出警民警及时将情况汇报所长闫钦，值完夜班休息的所长闫钦未来急换警服，便第一时间赶往现场。

闫钦到达现场了后，详细听取双方诉求，查阅相关土地资料，实地勘察现场，并联合镇政府工作人员、村委会干部对双方进行耐心沟通与调解，最终提出了双方都接受的解决方案，明确划分了土地界限，纠纷双方握手言和，并签订了调解书。双方对民警的公正处理表示满意，矛盾得以圆满解决。

锹峪派出所认真落实“‘841’+4级7天”矛盾纠纷多元调处化解机制，“事前预防、事中化解、事后稳控”，联合镇司法所、镇综治中心、妇联等相关部门，深入村社开展座谈工作，地毯式排摸存在的各类矛盾纠纷，用心用情解开群众“心结”，切实解决群众“急难愁盼”问题，努力将矛盾纠纷消弭于源头、化解在基层，以实际行动有力维护了辖区社会和谐稳定。

这个所长是社区“活地图”

如果说抓捕侦查是“大刀阔斧，雷厉风行”，那社区工作就是“春风化雨，细致入微”。社区工作不懂，没关系，他虚心请教老师傅；群众不熟悉，没关系，他逐户走访，一回生二回熟。在会川派出所所长姚满库看来，只要一心想做，就没有做不到的事儿。

工作期间，治安户长微信群里一条因琐事引发家庭矛盾的线索信息引起了姚满库的注意，辖区居民张某与妻子刘某因琐事引发家庭矛盾，妻子回了娘家，丈夫为发泄不满，多次到妻子娘家借酒闹事。出于职业的本能反应，姚满库认为如果不尽快解决问题，很有可能导致矛盾进一步激化，后果不堪设想。于是，他和同事主动找到张某了解情况。之后的一个多月里，姚满库与同事常常夫妻双方两头跑，设身处地为双方谈人情、讲道理、举实例、讲法律，不厌其烦地化解双方“怨气”，一家人的心结最终被打开，矛盾也随之化解。

姚满库说：“程序化调解最多花一个多小时，仅仅是双方签了一张承诺书而已，没能从根源上化解矛盾纠纷，以后还会复发。我们调解一次矛盾常常会用十几天甚至一两个月时间，大家开玩笑说，‘没有一张纸，全靠嘴皮子’，但实际效果非常好。”

针对辖区村组内家庭婚恋纠纷，特别是针对久居娘家不归易引发各类家庭矛盾的倾向，姚满库与同事一道，创新运用“庭院座谈工作法”，主动联合司法所、镇村干部、治安户长、村法律明白人、乡贤共同召开“庭院会议”，问矛盾缘由，究矛盾根源，讲政策法律，解邻里疙瘩，最大程度地实现了“小事不出村、矛盾不上交”，有效维护了辖区稳定，达到了良好的社会效果。

灵活调处、就地解决、及时回访

对各类矛盾纠纷要抓早抓小，防患于未然，会川派出所深知做好基层矛盾纠纷排查化解工作是当前社会稳定工作的重要组成部分，也是基层治理工作的重要内容。为进一步加强和谐警民关系，提升公安派出所基础工作能力和水平，民警积极参加辖区村社及药材市场的矛盾排查例会、警民恳谈会，采取面对面拉家常的方式对辖区群众的生产生活、人员流入流出情况进行了解，详细了解群众的实际困难，及时帮助解决群众生活中的一些实际问题。

辖区群众报警称：丈夫李某酒后回家和家人发生矛盾，需要民警帮忙解决。接警后值班民警立即赶赴现场，经了解，李某时常因为一些小事跟家人发生矛盾，这次李某酒后回到家中，为了抒发心中的不满情绪便借酒在家无理取闹，该家庭矛盾发生后民警及时将该家庭矛盾上报镇政府和村民委员会。警情推送后政府工作人员、村民委员会成员、驻村民警高度重视，成立矛盾化解小组，对该家庭矛盾纠纷进行调解。民警通过政策宣讲、情理说服，李某认识到自己的错误做法，主动向家人赔礼道歉，表示不会再主动制造矛盾，并承诺今后和家人和睦相处，不再随意找家人的麻烦。后经驻村民警回访时了解到，李某和家人自此和睦共处，再无矛盾。会川派出所依托警务阵地，采取“相约警务室”“警民恳谈”等灵活的警务活动形式，对不同种类矛盾纠纷分类定级，做到情、理、法相统一，达到执法效果最优化。

渭源公安牢牢把握矛盾纠纷排查化解工作的主动权，由“事后调”向“事前防”，由“事找我”到“我找事”方向转变，紧盯易引发矛盾纠纷的敏感问题，组织民警深入辖区社区、村社、企事业单位、用工场所等，提前介入，在矛盾纠纷的源头处和起始时进行化解，做到矛盾提前预警、信息提前掌握，动态提前知悉，最大限度消除了隐患。