人民调解筑防线 主动创稳促和谐——全省“人民调解助推主动创稳”专项行动系列报道（十一）

张掖市高台县司法局：打好人民调解“组合拳” 推进主动创稳走深走实

全省“人民调解助推主动创稳”专项行动开展以来，张掖市高台县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力在“强基础、健机制、抓联动”上下功夫，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，营造了和谐稳定的经济社会发展环境。

突出“难点” 全面提升纠纷化解质效

全面推广实施“四级七天”调解法，组织人民调解员借助“民情快递单”，聚焦农民工工资兑付、婚姻家庭等重点领域和制种、畜牧、建筑等重点行业，对矛盾纠纷进行逐级“分拣”，统筹盘活调解员、村调委会、司法所、综治中心四级调解力量，完善排查报告、考核奖惩等制度，进一步明确矛盾纠纷排查化解责任，调动人民调解员积极性，形成各司其职、各尽其责的工作局面，实现矛盾纠纷的精准化解，使大多数矛盾纠纷在七个工作日内得到有效化解。

找准“盲点” 不断健全人民调解组织

在加强道路交通、环境保护、劳动争议等专业性行业性调委会建设的同时，结合全县经济结构和产业特点，建立了辣椒产业、制种行业等调解组织，积极打造“细喃居”“红小西”等特色调解室，引导乡贤能人和社会律师等人员建立个人调解工作室，构建了镇村调委会为基础、行业性专业性调委会为补充、特色调解室和个人调解室为拓展的矛盾纠纷化解网络，使人民调解组织扎根基层、遍布城乡。

抓住“重点” 持续加强调解队伍建设

建立由全国模范人民调解员和相关行业领域专业人员等组成的人民调解专家库，积极引导退休法官、警察、律师等专业力量加入人民调解员队伍，在重大矛盾纠纷和存在激化升级风险隐患的纠纷化解过程中增加心理咨询师、社会工作者等力量的参与程度，进一步优化调解队伍结构、丰富队伍组成元素。同时，依托甘肃高台干部学院和县委党校，利用村干部轮训时机，围绕宪法、民法典等法律法规开展法治培训和人民调解技能培训，不断满足矛盾纠纷化解新需求。

把握“结点” 着力推进纠纷多元化解

按照“联建共建聚合力”的思路，主动把人民调解中心融入县综治中心建设，由综治中心发挥统筹协调作用，整合人民调解、诉讼服务、信访接待等资源，全面加强诉调对接、访调联动，打造了“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的矛盾纠纷化解平台。实行人民调解员坐班制度，对适合现场调解的诉讼案件和信访案件由值班调解员在登记后进行调解，重大疑难纠纷经综治中心分流后，由调解中心组织力量集中化解，充分发挥实体平台优势，实现诉调、访调无缝衔接，有力维护了辖区和谐稳定。