定西漳县：筑牢主动创稳基层坚实底板

       今年以来，定西漳县以主动创稳提质增效为主题主线，深入开展“社会治理比安全看稳定”行动和“铸忠诚警魂”活动，抓实矛盾纠纷排查化解和重大风险隐患防范两项重点工作，实现社会治理智治化、综治中心实战化、法治宣传实效化三个突破，扎实开展“七大工程”“八大行动”，推动主动创稳工作再上新台阶。

       “共享法庭”解民忧，助推诉调对接高质量发展。漳县依托人民法院调解平台，探索推进法院、综治中心、乡镇、村社网格及各调解组织工作对接的“共享法庭”，推动完善资源共享、矛盾纠纷多元共治机制，加强源头预防、前端化解，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，从源头减少诉讼增量。截至目前，全县13个乡镇、2个行业建成15个“共享法庭”。今年以来，法院系统共收受民商事纠纷、行政纠纷2342件，对适宜诉前调解且当事人同意调解的纠纷对接流转综治中心1364件，分流率63.23%，调解成功1014件，调解成功率74.34%。

       源头治理夯底板，提升“零命案县”创建高质效推进。漳县大力推进网格管理实战化，开展千名网格员“进万家、访民情、化矛盾、优服务”活动，推动“矛盾纠纷有人调解、问题隐患有人排查、基础信息有人收集、群众事项有人代办、群众活动有人组织、上级政策有人宣传”，开展网格员、网格管理辅助人员工作能力提升培训5轮次；大力推进综治中心实战化，推动综治中心与诉讼服务、检察服务、公共法律服务中心和信访接待大厅等阵地整合，最大限度提升基层对矛盾纠纷的吸附化解能力。制定《漳县开展“零命案县”创建活动》实施方案，通过综合治理、源头预防、普法宣传等措施，扎实推动创建活动有序开展，群众的安全感和满意度有效提升。

       多元化解提质效，深入开展矛盾纠纷排查。漳县不断靠实县乡村社四级矛盾纠纷排查化解责任。全面推行综治中心牵头、相关部门参与的矛盾纠纷多元化解综合机制，落实诉调对接、警调对接、访调对接和“一申请两推送”，突出“八调联动”，持续加强调解阵地、力量和能力建设。开展婚姻家庭、感情纠葛、邻里争执，债权债务等各类纠纷大排查、大起底，共排查各类矛盾纠纷2502起，调处化解2436起，调处率97.36%。

       打击犯罪保平安，持续维护公共安全。漳县健全完善安全隐患滚动排查、风险评估、监测预警、应急处置机制，加强对重点领域、重点行业的全流程全环节全要素监管，坚决防止发生较大及以上安全生产事故。扎实开展溺水突出问题专项整治工作“回头看”，累计巡河5532人次， 在重点水域设立警示牌21个，新增更换防护围栏2.5千米。同时，进一步靠实行业部门的监管责任、乡镇村社的属地管理责任、基层网格员的日常巡查劝导责任，强化技防、智防手段监测应用，最大限度防止溺亡事故发生。县公安机关以人民群众对平安的需求为导向，全链条打击各类违法犯罪活动，不断创新社会治安防控体系。

       多措并举筑屏障，全力预防治理未成年人违法犯罪。漳县全面落实“1530”安全警示教育、“315”常态化学习机制和法治副校长制度，围绕心理安全、预防毒品、防欺凌、防性侵、安全警示开展专题教育，扎实开展“法律进校园、暑期护安全”精准普法宣传、青年普法志愿者法治文化基层行宣讲活动、“与法同行、伴你成长”专题讲座等130余场次，受教育师生3万余人次。各相关部门深入开展校园周边环境整治，有力净化市场环境。不断健全完善“家校社”联系互助机制，扎实开展“小手拉大手，全民学法律”普法实践、“赋能·筑梦”主题家长会、“家风润陇中”家庭教育巡讲等活动50多场次，充分发挥青年普法讲师团、红领巾巡讲团、维护青年权益岗等志愿服务力量，全力营造守护未成年人健康成长的良好氛围。

       精准普法再深化，不断增强全民法治意识。漳县巩固深化“谁执法谁普法”责任制，落实领导干部和国家机关工作人员学法用法制度，持续拓展精准普法宣传，实施公民法治素养提升、“双百”“基层行”等活动，加强法学会服务站点建设，完善首席法律咨询专家制度，发挥好普法宣传团、小分队及六个方面警示教育片的作用。在全社会营造学法用法、尊法守法的浓厚氛围，全民法治意识不断增强。