《中国律师》杂志刊发甘肃推动律师行业党建高质量发展经验做法

近日，《中国律师》杂志（2024年第9期）以“打好系列组合拳 党建赋能促发展”为题，刊发甘肃推动律师行业党建高质量发展经验做法，现予以转载。

打好系列组合拳 党建赋能促发展

——甘肃省律师行业党委推动行业党建高质量发展

近年来，甘肃省律师行业党委抓实律师行业党建，引领全省律师做实司法部党组提出的“五点希望”和省委书记胡昌升、省长任振鹤对全省律师的致信要求，依法规范诚信执业，维护人民群众合法权益，在立法、执法、司法、守法、普法和涉外法治等各方面、各环节发挥职能作用，为法治甘肃建设贡献律师力量。

落实“四项任务”铸律魂

把牢发展“方向盘”

抓牢政治建设“硬任务”。甘肃省律师行业党委始终把政治建设摆在首要位置，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，采取集体学习、集中培训、专题研讨、个人自学等方式，示范引领全省律师行业各级党组织和律师深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治等从业要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，努力做党和人民满意的好律师。

坚持党的领导“硬要求”。督促全省各级律师协会认真贯彻落实《关于进一步加强全省律师协会自身建设的实施意见》，推动律师事务所党组织班子成员与管理层、决策层“双向进入、交叉任职”，切实将党的领导贯穿于律师队伍建设、律师日常管理、律师执业等各环节。落实重大事项请示报告制度，凡是律协召开的重要会议、组织举办的重要活动、落实的重大决策以及外出交流学习考察等重大事项，都及时向律师行业党委报告，确保全省律师工作沿着正确政治方向前进。

强化理想信念教育“硬措施”。加强律师理想信念教育、爱国主义教育，常态化开展律师队伍党史学习教育，利用甘肃丰富的红色教育资源，组织各地律师行业党组织书记及党员律师赴会宁、高台、南梁、哈达铺、两当等地开展丰富多彩的党性教育活动，传承红色基因，赓续红色血脉，用党的光辉历史感召律师，引导全省律师坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

强化纪律教育“硬约束”。扎实开展律师行业党纪学习教育，实施“明纪清风”工程，从严加强律师队伍教育管理。截至目前，全省律师各级党组织累计举办党纪学习教育读书班110次，党支部书记讲党课280余次，引导党员律师认认真真学纪、逐章逐条知纪，严守执业“三条底线”。

扣住“三个环节”聚合力

统筹谋划抓落实

行业党委统筹“面”上抓。高站位谋划全省律师行业党建工作，推动召开全省律师工作会议和全省律师行业党的建设工作会议，谋划部署“做党和人民满意的好律师”三年提升专项行动“六大工程”，研究制定24项具体措施，推动律师行业党建提升质效。定期召开省律师行业党委会议研究党建工作，连续四年组织14个市州和省律协直属分会党总支、兰州新区党组织书记党建工作交流，比成绩、晒亮点、促发展。谋划提出2024年律师行业党建重点任务，逐条逐项推动落实。

班子成员聚焦“线”上抓。推动选优配强省律师行业党委班子，设置省律师党委专职副书记，配齐党办工作力量。认真落实“一岗双责”政治责任，行业党委书记每年定期听取省律师行业党委和省律协班子成员履行“一岗双责”年度述职，谈问题、压责任。结合全省律师行业党建工作实际，对班子成员职责进行分工，确立班子成员市州行业党委联系点，督促指导各地抓实党建，形成党委抓总、分工负责、狠抓落实党建工作责任新格局。

党支部书记紧盯“点”上抓。加强工作指导，强化督促检查，督促市州律师行业党委压实党支部工作责任，督促全省律师行业紧盯“做党和人民满意的好律师”三年提升专项行动“六大工程”和全省律师行业党建工作要点抓落实，推动各项重点任务落实落地。

强化“三全举措”抓关键

重点发力夯基础

全覆盖推进组织建设。持续加强律师行业各级党组织建设，不断优化各级党组织班子和党建工作力量，全省14个市州全部设立市级律师行业党委，兰州新区律协设立党支部，全省律师行业各级党组织实现了横向到边、纵向到底的“有形覆盖”。坚持以点带面，持续加大标准化示范党支部创建力度，推进“五个规范”。2023年，两个律所党支部、3名个人被评为律师行业先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。

全方位激活党建动能。着眼提升律师事务所党组织政治领导力、思想引领力和组织凝聚力，聚焦党建、所建、团建、队建四位一体建设，创新开展党建活动，开展“党员律师微党课”“律师文化沙龙”等，丰富“三会一课”活动形式，切实提升组织活动吸引力和实效性。

全链条提升法律服务。坚持培训、引导、管理和帮扶全链条发力，以敦煌市国际会展中心为依托，推动挂牌设立国家级“一带一路”法治交流研究实践基地，加强涉外法治人才培训、涉外法治建设，不断提升涉外法治服务能力水平。坚持学思练同步、传帮带一体，强化党建工作和律师业务培训，加强青年律师教育管理，近三年累计培训律师1.2万余人次。坚持“引进来”“走出去”，举办或承办全国刑事业务发展交流促进会、第二届“敦煌税法论坛”，积极搭建甘肃律师对外交流合作平台。建立健全对口帮扶机制，与天津、山东两省（区）律师协会签订对口帮扶协议，分批选派60名优秀青年律师前往天津、山东当地律所跟班学习，安排35家律师事务所“1对1”结对帮扶，内外联动提升法律服务能力。

推进“四个聚焦”强保障

服务大局促发展

聚焦依法行政“强参谋”。着眼法治甘肃建设，推荐律师担任各级党政机关法律顾问，充分发挥职能作用，为依法行政、重大行政决策、规范性文件合法性审查等提供法律意见与建议，有效保障了各级政府依法行政、科学决策。1300余名律师为全省1200余家党政机关、4670余家企事业单位提供法律顾问服务，今年上半年办理各类法律事务11.9万件。

聚焦营商环境“优服务”。聚焦高质量发展主题，着眼构建“一核三带”发展格局，认真落实全省“优化营商环境攻坚突破年”各项部署，深化民营企业“法治体检”，为企业发展“问诊把脉”，提供法律咨询意见，以优质高效法律服务护商安商。2023年以来，全省606个律所专业团队走访各类民营企业5000余家，召开企业经营管理人员座谈会2000余场（次），开展“法治体检”8900多次，解答企业、员工法律问题咨询近6万人（次），出具法律意见建议书2.5万余份，排查企业经营风险1万余项。

聚焦乡村振兴“促治理”。深化“村（居）法律顾问”制度，紧盯土地流转、畜牧养殖、产业发展、债权债务、婚姻家庭等领域，积极开展群众普法、法律咨询等活动，帮助群众依法规避和防范法律风险，维护群众合法权益。截至今年7月，495家律师事务所、120个基层法律服务所，4561名律师、162名基层法律服务工作者为全省17422个村和社区担任法律顾问，切实将法治融入基层社会治理实践。

聚焦主动创稳“保安全”。充分发挥律师队伍专业优势，深入开展主动创安主动创稳，找准着力点、发力点，引导全省律师依法依规履行诉讼辩护代理职责，常态化选派律师赴各级法院、检察院、看守所接待大厅值班，积极参与矛盾纠纷调处等工作。探索开展新入职律师到司法所实践锻炼试点工作，选派50名青年律师到25个县（区）司法局实践锻炼，以专业优势助推主动创稳提质增效，以实际行动维护社会公平正义，为甘肃和谐稳定贡献律师力量。