兰州市七里河区综治中心：“四步调解法”化解工程款拖欠僵局

甘肃某房地产开发有限公司(以下简称被申请人一)就其开发的兰州某小区项目通过公开招投标后，最终确定某集团建筑安装工程有限公司(以下简称被申请人二)为总施工承包方，随后被申请人二将该项目一期分包给申请人甘肃某建筑劳务工程有限公司（以下简称申请人）。申请人按约完成分包内容，并于2021年6月20日办理竣工结算，总计工程款1094余万元，被申请人二向申请人支付工程款1037.5万元后，剩余57万余元一直未支付。申请人多次催要未果，无奈之下只能通过诉讼维护自身合法权益，将被申请人一、二诉至法院。

七里河区法院接案后通过审查认为该案件案情简单，事实明了，为更加及时高效化解矛盾纠纷，在征得双方当事人同意后，七里河区法院积极与七里河区综治中心对接，将该案件分流至区综治中心进行调解。

受理案件后，七里河区综治中心调解员第一时间对整个案情进行梳理分析。制定“四步调解法”开展调解。精准把脉，锁定矛盾核心。调解员通过电话沟通了解到被申请人二不按合同履行义务的真实原因是因近几年受大环境影响，被申请人经济收入大幅缩减，导致入不敷出。搭建平台，推动实质协商。调解员分别约见双方当事人，对申请人从互相理解的角度，以“解决问题为目的”的思想进行疏导，对被申请人二从释法明理，提示长期不履行合约的法律风险的角度进行疏导，调解员提出欠款由被申请人二分两期支付的折中方案，最终双方当事人握手言和，签订了分期付款协议。司法保障，巩固调解成果。协议签订后为保长效、防反复，调解员建议双方当事人将调解协议提交区法院进行司法确认，确保被申请人按约支付。跟踪回访，确保履行成效。协议签订后，调解员按照协议分期付款时限及时跟踪回访，了解到被申请人二已于2025年1月27日将第一期欠款履行到位。

七里河区综治中心通过“调解+司法+信用”三位一体的方法，解决工程领域“调解易、执行难”的痛点，推动持续几年的工程欠款纠纷案结事了。七里河区综治中心将进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化综治中心工作机制，探索矛盾纠纷化解新方法，真正让“有事找综治”成为群众口口相传的“解纷密码”。