从“多头跑”到 “一站办”——酒泉市肃州区综治中心实体化运行的实践与成效

近年来，酒泉市肃州区以提升基层社会治理效能为核心，全力推进综治中心规范化建设实体化运行，创新打造“多中心合一”矛盾纠纷综合办理平台，通过“一窗口”受理，“一站式”办理服务模式，真正实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地、办结所有事”，有效破解了基层治理中“部门壁垒、资源分散、效率不高”等难题，为肃州区平安建设和社会稳定提供了坚实保障。

整合资源　打造“一站式”服务平台

为打破部门壁垒，整合公安、法院、信访、司法、住建、人社等11个部门力量，设立矛盾受理、法律咨询、纠纷调解、诉讼立案、信访接待等22个功能窗口，建成面积800多平方米的“多中心合一”实体服务大厅。各窗口均配备专职工作人员，通过导办服务人员精准引导，确保群众进一扇门就能找到所有需要的岗位工作人员。同时，区综治中心下沉乡镇（街道）、社区综治中心，指导开展乡镇（街道）、社区综治中心规范化建设，形成“区-乡镇（街道）-社区”三级服务网络。“多中心合一”实战化运行以来，区综治中心共接待群众8916批次11259人，受理各类诉求事项2927件（其中：矛盾纠纷2210件），综治中心吸附群众能力大幅提升。

创新机制　提升“全流程”服务效能

聚焦群众诉求“办理慢、反馈迟”问题，创新建立“受理-分流-办理-反馈-评价”五步闭环机制。简单诉求，由受理窗口当场办结；一般诉求，由受理窗口流转至各调解室和功能室按期办结；复杂诉求，实行“首接负责+联席会议”制度，由首接调解室、功能室牵头，相关单位积极参与联合办理。“多中心合一”实战化运行以来，公共法律服务中心受理法律援助238件465人、行政复议17件17人，劳动保障维权中心立案办结劳动人事争议纠纷38件、仲裁开庭96场460人、裁决149件，矛盾纠纷调解中心共开展各类矛盾调解1922件、成功1268件，其中通过联席会议化解26件，平均办理时限明显缩短，“多中心合一”诉求办理成效显现。

科技赋能　实现“智能化”治理升级

以科技为支撑，搭建“智慧综治”大数据平台，通过“多中心合一”矛盾纠纷多元调处化解系统，对接相关部门数据资源，实现诉求数据实时统计、办理进度可视化跟踪。开发匹配的微信小程序，提供线上进度查询、结果评价等功能，通过推行“群众评价”机制，倒逼服务提质。同时，运用视频调解系统，实现远程“面对面”化解纠纷，2025年通过远程调解解决异地纠纷37件，为群众节省了往返成本。智能化手段让治理更精准、服务更高效，为 “一站式”办理注入科技动力。

下一步，肃州区将持续深化综治中心规范化建设实体化运行，推动“一站式”服务向乡镇（街道）和社区延伸，力争2026年实现乡镇（街道）、社区综治中心规范化建设全覆盖，让群众在家门口就能解决问题，为基层社会治理现代化提供更多“肃州经验”。