酒泉市全面规范涉企行政检查，打造更优法治化营商环境

今年以来，酒泉市认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府对规范涉企行政执法作出的一系列重要部署，严格规范涉企行政检查行为，杜绝违法检查、随意检查，防止重复检查、多头检查，切实减轻企业负担，进一步助力营商环境优化。截至8月底，酒泉市2025年入企入户检查次数10398次，相比去年同期减少2645次，相比去年同期频次下降20.3%，发现问题率提升10.89%。

强化行政执法资格管理  明确“谁能检查”

印发《关于进一步加强行政执法证件管理的通知》，督促行政执法部门落实行政执法证件管理主体责任，强化日常管理，严禁政府议事协调机构、第三方机构及未取得执法证件人员实施行政检查。严把资格申领入口，对不具有法定资格的单位和个人坚决不予办理，圆满完成2025年度行政执法资格考试工作，全市共设置考点7个，考场24个，共有符合证件申领条件1107人参加了此次考试，坚决把好行政执法人员“准入关”。今年新确认公布行政执法主体资格10个，新发行政执法证件887个。目前，全市共有行政执法主体资格333个，行政执法人员资格6591名。

梳理公示全市涉企行政检查事项清单  厘清“检查什么”

严格按照甘肃省人民政府办公厅《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》要求，依法全面梳理酒泉市各业务条线涉企行政检查事项，明确涉企行政检查对象，明晰层级责任，梳理完成市级事项235条，县级事项1211条，涉及207个单位，推动各级行政执法部门全面厘清行政执法职责边界。

推动涉企“综合查一次”  开展“多维度体检”

市司法局与市营商环境建设局联合印发22项市级联合执法计划，各县（市、区）积极对接协调，共制定印发联合执法计划198项，对执法活动进行进一步统筹，进一步健全行政执法协作机制，减少多头部署、重复检查，最大限度减少入企检查频次，减轻经营主体负担，优化法治化营商环境。阿克塞县召开涉企行政执法检查工作推进会议，印发《全面推行“综合查一次”执法检查工作实施方案》，最大限度统筹入企检查活动，检查频次同比下降24.4%。肃北县选取食品药品、涉企安全生产2个领域开展“综合查一次”试点，首批覆盖企业32家，减少重复检查40余次。自然资源局、应急局等依托行政执法网上巡查平台，运用大数据、视频监控等技术开展非现场检查，上半年对23家矿业企业实现线上合规监测，减少现场检查频次60%。

广泛征求意见建议  听取“企业声音”

市、县行政执法协调监督机构、行政执法部门通过多种渠道发布并推广《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》，市县行政执法协调监督机构累计走访企业237家，编制“酒泉市涉企行政执法行为规范情况问卷调查”微信小程序、发放“给企业家的一封信”，“一对一”征集行政执法问题线索和意见建议，从企业角度了解全市涉企行政执法工作情况。公开征集酒泉市行政执法监督企业联系点，拓宽社会力量参与行政执法监督渠道，进一步提升涉企行政执法监督效能。组织召开“聚智产业园区 问计立法执法”酒泉经开区立法与行政执法意见收集座谈会，就整合行政执法资源，降低检查频次，提高检查质量等收集企业意见，同时向新确认的4家行政执法监督企业联系点进行了授牌。

各县（市、区）因地制宜

选准“小切口”提升涉企行政检查效能

肃州区印发《肃州区规范涉企行政检查实施方案》，进一步优化行政检查方式方法和具体措施。推行涉企行政检查“白名单”制度。推行差异化日常监督管理模式，以企业信用记录和合规经营作为“白名单”企业纳入标准，合理划分行政检查日常监管事项。实行企业“安静生产期”，结合“白名单”制度每月确定半个月期间为企业“安静生产期”，除特殊情形外，各涉企行政执法部门在企业“安静生产期”内原则上不入企开展行政检查。敦煌市以信息化手段为抓手，全面推行“一业一查”综合监管新模式，制定《敦煌市“一业一查”部门联合抽查事项清单》《敦煌市“一业一查”综合监管合规手册》，明确除投诉举报、大数据监测、转办交办等特殊情形外，原则上所有行政检查均通过行业主管部门牵头，以联合检查方式实施，推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变。

9月16日，省政府新闻办召开新闻发布会，宣布甘肃省将于10月1日起全面上线“陇上e企查”涉企行政检查系统，创新执法监督模式，进一步规范涉企行政检查。酒泉市人民政府行政执法协调监督局及时印发《关于做好“陇上e企查”涉企行政检查系统推广应用工作的通知》，对该系统的使用范围、操作流程、检查程序做了进一步明确，下一步，将加强对全市行政执法人员的培训，切实提高“陇上e企查”涉企行政检查系统应用水平，让规范检查的要求真正落到实处，为全市营商环境建设提供不竭法治动力。