雄关利剑护企兴 营商环境提质效

法治是最好的营商环境，执行是司法公正的“最后一公里”。嘉峪关市法院立足“雄关”城市定位，将优化法治化营商环境作为服务大局的核心抓手，以“雄关利剑”系列执行专项行动为牵引，以执行典型案例为示范，在刚性执行与善意文明之间精准施策，用有力度、有温度、有精度的执行实践，为市场主体纾困解难，为区域经济高质量发展注入强劲司法动能。

利剑出鞘显锋芒

　　针对涉企执行案件中存在的“执行难、回款慢、变现难”等痛点堵点，嘉峪关市法院精心部署“雄关利剑”系列执行专项行动，聚焦涉中小微企业、劳动争议、金融债权等重点领域，采取“靶向执行+集中攻坚”模式，打出一套优化营商环境的执行“组合拳”。

　　专项行动中，法院通过建立涉企案件“绿色通道”，实行“优先立案、优先查控、优先处置、优先兑付”机制，对涉企执行案件做到“当日接收、三日分流、七日查控”。执行干警主动深入企业走访调研，全面掌握被执行企业经营状况、资产底数和偿债能力，避免“一封了之”“一冻了之”的机械执行。通过线上全国法院网络执行查控系统与线下实地调查相结合，精准锁定企业不动产、股权、应收账款等财产线索，累计查询财产信息数千条，冻结、划拨款项数千万元。同时，加大对规避执行、抗拒执行行为的惩戒力度，依法采取限制高消费、纳入失信名单、司法拘留等强制措施，形成强大法律震慑，推动一批久拖未决的涉企“骨头案”“钉子案”顺利执结。

　　“雄关利剑”专项行动开展以来，嘉峪关市法院共执结涉企执行案件2280件，执行到位金额4.02亿元，为胜诉企业及时回笼资金，有效化解了企业经营中的资金周转压力，维护了公平竞争的市场秩序。

　　善意执行有温度

　　“执行不仅要维护胜诉当事人合法权益，更要兼顾被执行企业的生存发展，实现‘案结事了人和’的司法效果。”嘉峪关市法院始终坚持将善意文明执行理念贯穿涉企案件执行全过程，在依法保障债权实现的同时，最大限度降低执行措施对企业正常生产经营的影响，为暂时陷入困境但有发展潜力的企业留足“喘息空间”。

　　在某机械制造公司与供应商买卖合同纠纷执行案中，被执行企业因疫情冲击和原材料价格上涨导致资金链断裂，无法按期支付货款。执行法官实地走访企业后发现，该公司拥有稳定的客户资源和核心生产技术，只是暂时面临资金周转困难。若直接查封拍卖其生产设备，企业将彻底丧失“造血”能力，不仅会导致数十名员工失业，也会使申请执行人的债权难以全额实现。为此，法院积极搭建沟通平台，组织双方当事人协商，最终促成执行和解协议：企业以“活封”方式保留生产设备，继续正常经营，按季度分期支付欠款；申请执行人自愿放弃部分逾期利息，给予企业还款宽限期。在法院的跟踪监督下，该企业凭借稳定的生产订单逐步恢复元气，如期履行了全部还款义务，实现了“债权人胜诉权益兑现、企业持续经营、员工稳定就业”的多赢局面。

　　此外，嘉峪关市法院积极探索信用修复机制，对已履行全部义务或达成执行和解协议并按期履行的企业，及时屏蔽失信信息、解除限制高消费措施，帮助企业恢复信用评价，使其能够正常参与招投标、融资贷款等经营活动。截至目前，已为多家企业办理信用修复，助力企业重焕发展生机。

案例赋能明导向

　　为充分发挥典型案例的示范引领作用，嘉峪关市法院通过发布典型案例、开展“万名干警联万企”等活动，向经营主体传递司法导向，引导企业规范经营、诚信履约。

　　中国农业银行某分行与某发展公司、某置业公司金融借款合同纠纷执行案，便是法院以精准执行服务营商环境的生动实践。案件执行过程中，执行法官跳出传统执行思维，以“信用修复”为核心、“执行联动”为支撑，构建司法执法与营商环境优化的协同机制，推出三大创新举措——

　　构建“多元联动”信用保障机制。打破部门壁垒，主动协调党委政府、产权登记部门、抵押权人工商银行、申请执行人农行某分行及购房户代表，建立“定期会商+诉求响应”联动平台。通过释法明理厘清各方权益边界，明确“保障民生优先、修复企业信用为辅、实现债权为目标”的原则，将执行案件转化为多部门协同的信用治理事件，为信用修复扫清协同障碍。

　　创新“以物抵债+信用预修复”模式。在责令置业公司提供替代财产的前提下，不将企业纳入失信名单，而是引导企业先处置非核心资产偿债，拍卖置业公司位于苏州的3200万元房产、银川的1000万元土地及机器设备、嘉峪关某关联企业1300万元股权及房产，优先向农行某分行偿还部分债权。此举既让申请执行人看到债权实现希望，也为企业保留被查封的6万平方米房产，实现“部分偿债-信用初步修复-保留经营基础”的第一步突破。

　　推行“自主处置+全程监管”信用激活方案。经申请执行人、抵押权人一致同意，达成执行和解协议，解除对核心房产的查封，允许置业公司自主销售房产，但要求销售资金由政府相关部门专项监管，法院全程监督资金流向，确保销售款优先用于偿还剩余债权、办理购房户产权登记。撤销对其的失信当事人名单，彻底恢复企业信用，使其能正常开展房产销售、获取合作资源，从“被动执行”转向“主动修复信用”。

　　该案例入选执行案例库后，为同类涉企执行案件的办理提供了可复制、可推广的参考经验，让市场主体清晰知晓司法执行的价值导向，增强了经营发展的可预期性。

优化营商无止境

　　优化法治化营商环境是一项系统工程，也是一场持久战。嘉峪关市法院将持续深化“雄关利剑”系列执行专项行动成果，不断完善涉企执行工作机制，着力提升执行质效和司法服务水平。健全涉企案件执行差异化处置机制，根据企业经营状况精准适用执行措施，实现“精准执行”与“善意执行”有机统一。加强与市场监管、金融机构、行业协会等部门的协作联动，构建多元解纷格局，从源头减少涉企纠纷进入执行程序。加大典型案例宣传力度，通过线上线下多种渠道解读法律政策，引导企业增强法治意识和契约精神，营造“守信受益、失信受限”的良好市场环境。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。嘉峪关市法院执行局将始终坚守执行为民、公正执行初心，以更加强劲的执行力度、更加温情的司法服务、更加务实的执行举措，持续擦亮法治化营商环境“金名片”，带着嘉峪关人的“铁山精神”，守护这座工业轰鸣的西北重镇，为雄关经济社会高质量发展提供更加坚实有力的司法保障，让更多市场主体在这片绿洲上稳健前行！