张掖市民乐县：“四访四解”工作法 深耕“田园民乐”沃土

近年来，张掖市民乐县深入践行“四下基层”优良作风，立足“田园民乐”建设实际，创新推行县级领导访乡镇、乡镇干部访村组（社区）、县直部门访现场、综治信访干部访群众，以及依法求解、联合调解、包案化解、即时和解的“四访四解”工作法，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，为“田园民乐”建设筑牢和谐稳定根基。

深耕田间地头，源头化解矛盾。县、镇、村三级干部以“四访”为抓手，深入田间地头、村组院落等矛盾易发区域，现场回应群众诉求、解决急难愁盼。县级领导带头走访调研、示范带动，推动从解决“一件事”向化解“一类事”转变，为“田园民乐”建设和民生事业发展保驾护航。全县村（社区）全面落实乡镇干部联系包保制度，实现包联全覆盖。县直行业主管部门坚持每月深入联系村走访，聚焦共性难题，从政策层面系统推动源头治理。综治信访干部常态化深入矛盾现场、走进群众家中开展面对面回访，全程跟踪受理、办理、反馈各环节，强化督导问效，确保事事有回音、件件有着落，形成闭环管理。

建强调处平台，织密法治网络。持续强化矛盾调处核心要素保障，高标准建设功能平台，建立高效联调机制和运转体系，为“田园民乐”发展提供坚实法治保障。在县综治中心设立20多个功能室，实行“乡镇和政法单位常驻、班子成员每天轮驻、重点部门派驻、调解员聘驻、行业调委会随驻”的“五驻”工作机制，推动访、调、裁、审“一体化”定分止争，完善诉调、警调、访调衔接联动体系，实现矛盾纠纷联排联调、高效化解。发挥专业性行业性调解组织和“老书记调解室”“一村一法律顾问”等作用，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，促进矛盾纠纷依法化解。提升县社会心理（公共法律）服务中心运行效能，联合学校、社区等阵地，针对不同群体需求，开展法律咨询、心理疏导、知识普及等暖心服务，实现线上线下服务互补，让群众足不出户即可寻求“心”帮助。

践行“四解”路径，绘就和谐画卷。通过落实“四解”，力促矛盾纠纷即时和解，让联合调解成为大多数、包案化解成为少数、诉讼求解成为极少数，让“田园民乐”处处充满和谐气息。充分发挥镇村干部、网格员等一线人员和司法所、派出所、法庭等部门作用，通过实地走访、电话回访、微信随访等方式，坚持每日排查化解，让“小矛盾、小案件、小问题、小隐患”第一时间就地解决。对疑难复杂矛盾纠纷，整合信访、综治等力量，邀请“三官一师”、老党员等参加调解，通过现场听证、现场说理、现身说法等方式，推动多元力量共同参与“平安议事”。对久调不决的疑难纠纷，充分发挥“关键少数”作用，建立完善“党政主要领导—包村领导—驻村干部—村调委会—网格员”五级包案责任体系，落实“四定”“三包”责任制，确保每起纠纷有人调处、有人落实。