省司法厅在全省扩大开放暨优化营商环境大会上作交流发言

3月20日，全省扩大开放暨优化营商环境大会在兰州召开，省委书记、省人大常委会主任胡昌升出席会议并讲话。省委副书记、省长任振鹤主持。省委依法治省办副主任、省司法厅党委书记、厅长谢又生在大会上作交流发言。现将全文予以刊发，供借鉴学习。

积极履职 主动作为 为全省高质量发展保驾护航

省委依法治省办副主任、省司法厅党委书记、厅长谢又生

　　三年来，省司法厅认真贯彻落实习近平总书记关于法治是最好的营商环境重要论述，从立法、执法、司法、守法普法和涉外法治等各环节综合施策，打出“护企、安商、便民、增效”法治组合拳，以法治“硬举措”优化营商“软环境”。 

　　一是以高效履责提升统筹协调督促效能。按照省委省政府决策部署，切实发挥省委依法治省办职能作用，连续三年相继开展法治化营商环境“攻坚突破年”“提质增效年”“全面提升年”行动。在甘肃日报、法治甘肃网、甘肃卫视开辟习近平法治思想学习宣传阐释三大阵地，引导全社会不断提升营商环境法治思维。在全国首创法治化营商环境问题线索“一键举报”平台，累计受理线索840余条，有效办结率达98%，有力解决涉企执法、拖欠账款等问题。总结梳理典型案例48个、已公布12期24个，依法维护经营主体和群众合法权益。

　　二是以科学立法构建系统完备法治保障体系。坚持突出重点、急用先行，在充分听取行业协会、商会和经营主体意见建议基础上，加快推进省委省政府高度关注、企业和群众迫切期盼的相关立法工作，先后制定修改《甘肃省优化营商环境条例》《甘肃省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》等28部涉营商环境法规规章，废止《甘肃省贸易计量监督管理办法》《甘肃省商品条码管理办法》等10部不适应营商环境的法规规章。严把审查关口，清理涉企不平等规范性文件121件，审查涉招商引资等政策协议100余件，提出意见600余条，从源头上确保各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

　　三是以规范涉企执法护航企业高质量发展。出台《严格规范涉企行政检查的实施意见》，制定《甘肃省行政执法文书示范文本》等，坚决遏制乱检查，重点解决执法文书不统一、程序不规范等问题。开展规范涉企行政执法专项行动，整治违规异地执法、趋利性执法及“四乱”问题，发现线索767条，为企业挽回经济损失1511.58万元，成效获中央依法治国办肯定。整合20多个省级部门检查计划，发布24项联合执法计划。推行“综合查一次”“一表通查”等综合执法模式，建成全国首个覆盖省市县乡四级执法监督的“陇上e企查”检查系统，实现入企检查“事前赋码通知、事中扫码入企、事后码上评价”的全流程智慧监管，累计预警违规检查308次，压减重复检查1097次，发现问题率同比提升近19%，检查数量同比下降35%。

　　四是以优质法律服务营造尊商重企浓厚氛围。实施提升民营企业家法治素养十项措施，部署优化营商环境专题普法，开展“服务实体经济·律企携手同行”活动，组织670余个律师团队、3800余名律师走访企业1.7万余家，出具法律意见书8万余份，排查风险3万余项。开展“行政复议护航企业高质量发展”专项行动，在全省各产业园区设立行政复议工作联系点149个，为企业提供咨询、受理、调解等一站式服务；三年来累计受理涉企复议案件1246件，挽回损失近3.4亿元。发挥仲裁解决民商事纠纷职能优势，全省仲裁机构受理案件5.03万件，标的额达139.6亿元。加强涉外法治保障，在甘肃（兰州）国际陆港设立工作站，指导敦煌国际仲裁院为中欧班列提供相关仲裁服务保障，其仲裁结果受联合国仲裁公约176个缔约国的承认和执行，为我省企业“走出去”提供了坚实的法律保障。

　　下一步，省司法厅将认真落实此次会议精神，全面履职，勇于担当，切实把“法治是最好的营商环境”落到实处，为加力推动“十五五”时期全省高质量发展提供坚实法治保障。