白银市景泰县司法局2025年法治政府工作报告

2025年，白银市景泰县司法局立足司法行政核心职能，以规范行政决策、深化执法改革、化解矛盾纠纷、优化法律服务等为关键抓手，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县经济社会高质量发展提供了坚实有力的法治保障。

锚定政治统领强根基，压实依法治县主体责任

始终把政治建设摆在首位，以政治引领筑牢法治建设根基。一是深化思想理论武装。严格落实“第一议题”制度，常态化组织学习研讨，推动全县领导干部树牢法治思维，切实把法治理念贯穿履职全过程。二是统筹推进法治建设。充分发挥县委依法治县办牵头抓总、统筹协调职能，制定印发《2025年景泰县依法治县工作要点》，明确年度工作任务与责任分工；提请召开县委全面依法治县委员会第九次会议，推动法治建设与县域经济社会发展同谋划、同部署、同考核，构建“党委领导、政府负责、司法行政牵头、部门协同联动”的工作格局。三是健全责任落实闭环。完善法治建设“述法、考评、督察”闭环机制，将法治政府建设成效纳入全县年度绩效考核体系，组织开展法治建设专项实地督察，层层压实各级各部门“关键少数”法治建设主体责任，确保各项工作落地落细。

聚焦规范决策防风险，提升依法行政工作质效

严把行政决策法律关口，从源头防范行政法律风险。严格执行规范性文件合法性审核、备案审查制度，优化法制审核工作流程，搭建司法行政机关参与政府重大决策合法性审查工作平台，保障政府重大事项依法决策、科学决策、民主决策。全年累计审查县政府重大行政决策事项、规范性文件43件，审核各类项目合同41件，合计审查84件；出具书面合法性审查意见60份，提供法律政策咨询意见24条。

深化行政执法改革，规范基层行政执法行为

扎实推进行政执法体制改革，着力提升基层执法规范化水平。一是推进基层执法赋权规范。深入落实行政执法综合改革要求，规范乡镇行政执法赋权事项，推动执法力量下沉基层、执法权限精准落地，健全乡镇“一支队伍管执法”工作机制，破解基层执法分散、效能不高问题。二是推行柔性执法服务。全面落实包容审慎监管要求，梳理公布首违不罚、“两轻一免”柔性执法事项659项，兼顾执法力度与服务温度。全年办结各类行政执法案件1498件，开展行政执法监督检查22次，评查执法案卷79件，排查整改违规执法、执法不规范等问题13个，制发整改文书18份，向县纪委监委移交问题线索3条，切实维护执法公信力。三是强化执法队伍建设。组织基层执法人员业务培训，聚焦执法程序、文书规范、等内容开展专题辅导，提升执法人员专业履职能力。

优化法律服务惠民生，筑牢民生法治保障防线

坚持以人民为中心，健全公共法律服务体系，提升便民服务水平。一是完善基层服务平台。完成1个县级、1个乡镇公共法律服务中心标准化改造，优化服务功能、简化办事流程，打通法律服务群众“最后一公里”。针对老年人、残疾人、农民工等弱势群体，开通法律援助绿色通道，全年受理指派援助案件216件，办结219件，受援329人次，挽回经济损失479.54万元，切实维护弱势群体合法权益。二是助力营商环境优化。组建企业法治体检专项团队，深入企业开展法治体检4次，召开企业家座谈会2次，精准对接企业法律需求，出具法律意见书8份，协助审查企业合同2份，帮助企业防范经营法律风险，助力企业健康发展。

深化诉源治理促和谐，夯实基层法治治理根基

深入践行新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。一是建强基层调解网络。完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，建成各类调解组织185个，配备调解员1462名。全年共调解矛盾纠纷8943件，成功调成8915件，调成率99.7%，最大限度把矛盾化解在基层、消除在萌芽。二是强化联动协同化解。深化府院、府检联动，创新“复议机构+法院+相关部门”行政争议化解模式，定期召开联动联席会议，凝聚争议化解合力，全年受理行政复议案件44件，办结41件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，推动行政争议实质性化解。三是抓实普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“百场法治大宣讲”“法律十进”等主题活动，建成乡镇法治文化阵地示范点15个，培育壮大乡村“法律明白人”队伍，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

在总结成效的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板和不足：一是法治统筹协同力度不足。部分部门法治建设主动性不强，部门间协同配合不够紧密，基层法治工作联动机制有待进一步完善。二是执法规范化水平仍有差距。个别基层执法人员业务能力不足，执法程序、文书制作等不规范问题偶有发生，传统执法监督方式效能有待提升。三是法律服务供给不够均衡。城乡法律服务资源分布不均，偏远乡村法律服务覆盖面不足，普法宣传形式较为传统，针对性和实效性需进一步增强。四是基层基础建设有待加强。部分司法所规范化建设水平不高，基层法治工作力量薄弱，专业人才储备不足。

2026年是“十五五”规划开局之年，景泰县司法局将紧扣县委、县政府中心工作，聚焦法治政府建设目标任务，立足司法行政职能，补短板、强弱项、提质效，全力推进法治建设各项工作再上新台阶。一是强化政治引领，压实法治建设责任。进一步完善法治建设考核评价体系，强化法治督察与结果运用，健全“学、述、考、督、责”一体化责任闭环，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动各级各部门切实扛起法治建设责任。二是规范决策执法，提升依法行政能力。持续严把行政决策合法性审查关口，健全规范性文件动态清理机制，确保行政决策依法合规。深化行政执法“三项制度”落实，细化执法裁量标准，规范执法流程与文书，加大涉企执法监督检查力度，开展执法规范化专项整治。常态化开展执法人员业务培训，通过案例剖析、实操指导等方式，提升执法队伍专业素养，推动严格规范公正文明执法。三是优化法律服务，增强群众法治获得感。持续完善县、乡、村三级公共法律服务体系，推动法律援助、人民调解等服务资源向偏远乡村延伸，补齐基层法律服务短板。优化公共法律服务窗口服务，简化办事流程，提升服务效率。持续深化企业法治服务，常态化开展法治体检，精准对接企业需求，为企业提供便捷高效法律服务，持续优化法治化营商环境。四是深化诉源治理，推动矛盾源头化解。持续健全“三调联动”机制，加强行业性、专业性调解组织建设，充实基层调解员队伍，开展调解员业务培训，提升矛盾纠纷预防和化解能力。充分发挥行政复议主渠道作用，规范行政复议办理流程，提升办案质效。深化府院、府检联动协作，完善行政争议协同化解机制，推动矛盾纠纷和行政争议早化解、快化解。五是创新普法宣传，营造浓厚法治氛围。丰富普法宣传形式，结合基层群众需求，开展线下集中宣讲、入户普法、以案释法等接地气的宣传活动，用好乡村广播、政务公众号等现有载体，提升普法针对性和实效性。聚焦青少年、农村群众、企业职工等重点群体，开展专项普法行动。管好用好法治文化阵地，持续培育“法律明白人”，推动法治理念深入人心。六是夯实基层基础，建强法治工作队伍。加快推进司法所标准化、规范化建设，完善基层司法行政办公服务设施，提升基层履职保障水平。加大基层司法行政工作人员、调解员、法律服务工作者培训力度，通过以老带新、专题培训、实战练兵等方式，提升基层队伍业务能力。