嘉峪关市城区人民法院：精准“把脉”行业短板，司法开具治理“良方”

“这起乘客摔伤案件可能不仅仅是个例，其背后可能暴露出驾驶员培训不到位、应急程序缺失等行业共性问题。”在嘉峪关市城区人民法院办公室里，承办法官合上案卷，与同事交流着案件的研判意见。

　　近日，嘉峪关市城区人民法院在审理涉公交运输纠纷案件时，坚持从个案剖析入手、向类案规律延伸，精准排查行业管理短板，依法向公交运营企业发出司法建议，以司法职能延伸推动行业规范治理，切实保障群众出行安全，助力优化法治化营商环境。

　　本次司法建议源于一起因公交车急刹导致乘客摔伤的赔偿纠纷。审理过程中，公交公司多次提到“以前也出过类似事”“处理起来很麻烦”，这些零散的反馈引起了法官的高度关注。法官围绕该案全流程复盘细节，发现驾驶员岗前培训缺失导致安全意识与防范技能不足、事故发生后证据材料留存疏漏引发争议、纠纷处置方式单一拉长矛盾化解周期等问题，直接暴露了公交企业在安全管理、应急处置、纠纷化解等方面的薄弱环节。承办法官认为，若不及时整改相关问题，类似纠纷还会不断发生，与其被动应对案件增量，不如从源头上溯源破解，帮助企业发现管理漏洞、防范经营风险。

　　为确保提出的解决方案科学可行，法官全面汇总了三年来全院审理的十余件涉公共交通运输纠纷案件，深入剖析纠纷成因与频发规律，提炼出行业运营管理的普遍性问题。在此基础上，法院结合行业运营实际，形成三大核心司法建议：一是完善驾驶员全周期管理体系。从源头严格把控招聘关，引入心理健康与防御性驾驶测试；实施差异化安全培训，对月度违章率较高、事故多发的驾驶员加强管理并强化专业培训；将防御性驾驶纳入考核，建立安全信用档案，将其与绩效等奖励机制挂钩。二是深化车辆动态监测与主动预防。升级车载智能监控系统应用，深度挖掘数据价值，实现车辆异常自动预警；完善车辆维修保养追溯制度，确保维保信息可查可溯，防范机械故障。三是建立事故应急处理与纠纷化解闭环。制定标准化应急流程，明确事故发生后各环节的操作规范；设立快速调解专班与善后专班，分类处置事故纠纷，最大程度化解矛盾；建立事故案例复盘与改进机制，形成“事故－分析－整改－评估”的闭环管理模式。

　　此次专项司法建议，是嘉峪关市城区人民法院突破单纯办案局限，实现从“个案裁判”向“行业服务”转变的生动实践，也是司法服务营商环境优化、参与社会治理的重要举措。司法建议发出后，法院将持续跟踪落实情况，与公交企业保持常态化沟通，推动建议内容落地见效。同时，深化与相关部门的协调联动，争取将司法建议转化为行业治理规范，切实降低公交企业经营风险，提升市民出行安全感与满意度。