武威市创新“一案三调”模式 打造行政复议实质化解新路径

 2026年以来，甘肃省武威市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以新修订的行政复议法及其实施条例实施为契机，创新推行“一案三调”全流程调解模式，将调解贯穿行政复议立案审查、审理听证、决定送达全过程，推动行政争议源头治理和实质化解。

案前调解抓源头，筑牢争议化解“第一道防线”。全市依托基层司法所设立101个行政复议宣传服务点，建成行政争议化解中心5个，在信访大厅设立复议接待窗口，4个县区复议机构全部进驻综治中心，推动复议服务下沉、关口前移。收到复议申请后，复议机构在受理审查阶段，对事实清楚、争议不大的案件，积极引导当事人协商和解，实现“未立先调、能调尽调”，最大限度将行政争议化解在复议程序之外，从源头减少复议案件增量。

案中调解抓关键，跑出定分止争“加速度”。审理阶段将调解作为案件审理的核心环节，结合证据材料和争议焦点，综合研判案情，充分沟通协调，能调尽调，对重大疑难复杂案件组织专家会商研判，精准把脉争议焦点，上半年行政复议调解率36.27%，实质性化解行政争议成效显著。

案尾调解抓闭环，打通案结事了“最后一公里”。行政复议决定书送达前再次征询当事人调解意愿，最大限度争取以调解方式结案。对调解未成的案件，依法审慎作出决定，加强释法说理，确保裁判尺度统一。强化复议决定履行监督，建立跟踪回访机制，确保当事人合理诉求得到实质性回应。

“一案三调”模式的深入推行，带动全市行政复议工作质效全面提升，复议后败诉率保持低位运行，纠错率较上年实现较大幅度下降，行政复议的制度优势和治理效能充分释放，实现“案结事了、定分止争”的法治效果和社会效果有机统一，为推进法治政府建设、维护群众合法权益提供了有力保障。