酒泉司法：聚焦“五维”精准施策 助推政府立法提质增效

近年来，酒泉市牢牢把握 “小切口、小灵快” 精准立法工作思路，持续深化科学立法、民主立法、依法立法，通过全链条、全流程标准化规范立法各项工作，不断夯实立法基础、提升立法质效。

精准谋划布局 科学编制立法施工蓝图

紧扣全市中心工作、产业发展重点和民生关切热点，严格把控立法立项源头，通过线上公开征询、基层立法联系点全域征集、重点行业定向走访、重点群体精准问策等多维模式，全方位扩充立法项目储备来源，精准梳理治理堵点、发展难点、民生痛点，常态化组织召开年度立法计划专题论证会，复盘梳理前期立法调研成果，科学筛选、统筹敲定年度立法项目，精准绘制全年立法工作施工图，确保立法计划贴合实际、重点突出、务实可行，2026年，酒泉市聚焦优化涉企服务、新能源产业发展、历史文化遗产保护、城市养犬管理等重点领域，确定立法制定项目4项、立法调研项目2项，分阶段、有节奏推进年度立法任务落地见效，持续推动全市法治建设提质升级、行稳致远。

压实层级责任 凝聚协同立法工作合力

立足2026年立法任务体量大、新增项目多、攻坚时限紧、质量标准高的工作实际，专题召开全市政府立法工作推进会，层层压实工作责任、细化攻坚举措、健全联动机制，督促各责任单位抓实立法调研、文稿起草、多方会商、专家论证、风险研判等各项工作，靶向攻坚立法过程中的堵点难点、分歧争议问题，高效推动立法项目提质提速，构建起权责明晰、上下联动、协同高效的立法工作格局。目前，《酒泉市果园墓群保护条例》已经市人大常委会二次审议，《酒泉市优化涉企服务若干规定》《酒泉市新能源及新能源产业促进办法》已形成立法草案，《酒泉市养犬管理条例》《酒泉市尚未核定公布文物保护单位的不可移动文物保护管理条例》正进行立法论证，后续工作正有序推进中。

机制创新破题 建科学闭环立法体系

坚持“立法决策与改革决策相衔接、立改废释与国家规定相衔接”的工作原则，以机制创新破解立法难题，逐步构建起全链条、闭环式的科学立法工作体系，组建立法专家咨询库，探索法规草案“联合起草+论证评估”模式，推行“八步工作法”和“三级审核机制”，实现立法建议“接收—征集—论证—报送—反馈”全链条规范运行。自《中华人民共和国立法法》赋予设区的市规章制定权以来，全市累计制定地方性法规、政府规章18部，构建起覆盖四大重点领域的“四梁八柱”式立法体系，立法质量稳步提升。

拓宽参与渠道 构建全域开门立法格局

酒泉市以“全域覆盖、专业赋能、融合发展”为主线，在7个县市区、32个乡镇街道搭建“1+N”立体联系网络，形成市、县、乡、企四级联动格局，创新推出“线上+线下+行业”三维征集模式，实现法规草案线上浏览、意见实时提交，立法建议反馈及时率达100%。近年来，累计组织立法论证会19场，为国家、省、市立法提出建议600余条，其中50项“金点子”成功转化为国家级、省级立法条款，“多种方式宣传代表履职典型事迹”的建议被写入《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，“建立备案审查工作指导案例机制”的建议纳入《法规规章备案审查条例》。

坚持常态提质 健全立改废全周期管理体系

秉持立改废释并举、提质增效并重的工作理念，持续完善法规规章全生命周期管理机制，制定印发《酒泉市政府规章及行政规范性文件常态化清理规定》，推动文件清理由运动式向制度化、规范化转变，为从源头规范行政权力运行、维护法制统一和政令畅通提供了制度支撑。近年来，通过涉企文件清理、涉《生态环境法典》和“两违四乱”问题纠治等清理工作，累计修改地方性法规6部，政府规章3部，动态打通制度堵点，构建起与时俱进、协调统一的地方制度供给格局。