用心用情解决好群众“急难愁盼”
——甘肃省委政法委全面推进综治中心规范化建设提升社会治理效能
党史学习教育开展以来，省委政法委认真贯彻落实中央和省委关于党史学习教育“我为群众办实事”实践活动有关要求，将“建立市县乡村综治中心牵头，矛盾纠纷多元预防调处化解机制”作为省级层面“我为群众办实事”重点项目，以全面推行综治中心“一体化”运行“一站式”办理矛盾纠纷多元预防调处化解机制为重点，以扎实组织开展“优服务、提效能、树形象”活动为载体，着力在补齐制度短板、创新工作运行模式、整合社会治理资源上下功夫，着力在解决人民群众遇到矛盾纠纷多头跑、来回跑，复杂矛盾久拖不决难题上求实效，把解决群众“急难愁盼”的过程转变为提升社会治理效能的过程。
推进规范建设
打牢为民服务基础
省委政法委坚持把综治中心作为社会治理的“实战平台”、平安建设的“坚实底座”、便民利民的“服务窗口”来打造，针对全省各级综治中心成立时间短、基础建设不规范、运行机制不健全、作用发挥不明显、服务群众能力弱等问题，以开展全省综治中心规范化建设年活动为契机，制定出台《全省综治中心规范化建设年活动实施方案》《全省综治中心规范化建设标准指引（试行）》《关于全面推行“一体化”运行“一站式”办理矛盾纠纷多元预防调处化解机制的指导意见》《关于全面推进全省综治中心实体化运行的实施意见》等系列配套文件，明确综治中心规范化建设的时间表、路线图，解决了各级综治中心“怎么建”“干什么”“怎么干”以及整合社会治理资源“怎么转”等基础性问题。
目前，省、市、县、乡、村五级综治中心组织机构实现全覆盖，90%以上的县（市、区）和乡镇（街道）、75%以上的村（社区）综治中心达到了有工作机构、有固定场所、有人员力量、有配套制度、有职责职能、有信息化支撑。
基层社会治理工作是一项系统工程，牵涉面广、应对问题多。为提升基层治理效率和精细化水平，省委政法委在全国率先启动网格统一编码和网格员实名制管理调度工作，目前网格统一编码工作已顺利完成，登记网格员11万多人。网格员通过移动终端开展工作，可以直接连线参与管理，有效解决了网格员队伍多头管理、绩效评定模糊、业务工作不便的问题，推动实现大事全网联动、小事一格解决。
各县（市、区）依托综治中心全面建立矛盾纠纷综合调处服务中心，实现了让群众遇到矛盾纠纷有了“找个说法”的地方，全面夯实了为民服务工作基础。
健全制度机制
凝聚为民服务合力
2021年8月25日，临夏州康乐县八松乡村民高某来到县综治中心反映，其受雇在一家工地务工时，右手中指被搅拌机夹断，双方就工伤赔偿问题屡次协商均未果。县综治中心及时组织县法院、县检察院、县劳动监察大队等单位专业人员进行调解。大家围绕双方争议的焦点问题，详细讲解《工伤保险条例》等法律法规，动之以情、晓之以理，最终促使双方达成一致意见，工地负责人现场支付高某工伤赔偿金共计7万元。
为切实增强矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创工作合力，在全省范围推行“中心吹哨、部门报到”和常设常驻、派驻轮驻、随叫随驻以及会商研判、联席会议等配合协作工作机制，依托综治中心打造集信访接待、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律援助、困难帮扶、救济救助、心理疏导服务等于一体的“一站式”矛盾纠纷综合调处服务中心，整合各类调解组织、部门力量、社会组织参与矛盾纠纷多元预防调处化解，变“多中心”为“一中心”，形成工作合力、提升工作效能。
通过推动各类社会治理资源在综治中心“集聚整合”，建立健全各方参与的联动共治机制，形成了综治中心统筹协调、职能部门具体办理、社会力量参与协同的工作格局，实现了对各类矛盾纠纷问题的“闭环化解”，为及时解决群众诉求问题凝聚了合力。
立足功能定位
做实为民服务工作
为了给人民群众提供更加优质高效便捷的服务，切实提升人民群众的幸福感、获得感和满意度，省综治中心印发《关于在基层综治中心进一步深入开展优服务提效能树形象活动的通知》，全面梳理和公开综治中心服务项目清单，逐项编制服务指南，列清受理方式、办理单位、基本流程、申请资料、示范文本及办理时限、咨询方式等内容并及时公开，方便群众办事。全面优化和推进服务方式创新，最大限度精简办事程序，减少办事环节、缩短办理时限，改进服务质量，拓展服务渠道，对群众诉求实行“一窗口”办理，创建“码上反映”“一键咨询”等自助服务模式，设置24小时在线服务区，推行轮岗错时服务，确保全时段“不打烊”。全面健全和规范服务工作机制，加强与政务服务、便民服务、进驻单位等相关部门的沟通衔接，规范工作流程，形成了全要素、全流程、全环节紧密衔接、顺畅高效的闭环运行链条，及时提示督促相关职能部门落实主体责任，解决了群众“多头跑”问题。
同时，积极推进“互联网+矛盾纠纷调处化解便民服务”，严格落实“马上办、一次办、限时办”要求，建立容缺办理机制，规范完善多元解纷受理服务、分类分流办理、服务效能评价等方面规章制度，定期开展群众满意度测评，对存在的问题和单位及时督促整改，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，畅通群众投诉举报渠道，及时解决群众反映的问题。
省综治中心指导市、县两级综治中心积极构建矛盾纠纷综合调处服务中心、便民服务中心、政务服务中心、公安指挥中心、公共法律服务中心“五个110”实体运行，平安甘肃信息化支撑管理平台集成共享的“1+5+1”协同共治模式，提升便民利民惠民服务质效，增强为民服务的整体性、协同性和精准性。各级综治中心以打造便民利民的“服务窗口”为己任，通过建立完善兜底受理、分流转办、跟踪督办、群众评价、办结归档、回访了解等工作流程，提供“一体化、一站式”服务，极大地方便了群众办事，真正实现让群众“只进一扇门、最多跑一次”。