完善矛盾纠纷多元化解机制
筑牢维护社会和谐稳定第一道防线
近年来,甘肃省定西市司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断完善矛盾纠纷多元化解机制,增强矛盾纠纷化解能力,帮助群众妥善解决矛盾纠纷,筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。
强化措施
健全完善长效工作机制
在“排查”上做足文章,坚持集中排查、日常排查、滚动排查相结合,做到重点逐个排查、重点时期反复排查、隐患问题超前排查,对不稳定因素进行全面排查,全面掌握矛盾隐患苗头,做到不留盲点死角,切实做到排查工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。在“化解”上求突破,牢固树立以人民为中心的发展思想,在做好常见性、多发性矛盾纠纷化解工作的基础上,针对群众关心的重点区域、重点领域突出的矛盾纠纷以及多年积累的、长期未得到有效解决的矛盾纠纷,集中开展分类化解,及时消除隐患。
今年以来,全市9828名人民调解员共排查调处各类矛盾纠纷10372件,调解成功9927件,调解成功率95.7%,调解达成口头协议5610件、书面协议4317件,司法确认175件。
整合力量
完善纠纷多元化解机制
完善以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷解决机制,进一步健全人民调解、司法调解、行政调解联动工作机制。建立完善人民调解组织与人民法院的“诉调对接”联动机制,通过建立人民调解工作室,对适宜调解解决的矛盾纠纷,引导当事人选择调解方式解决;建立完善人民调解组织与信访部门的“访调对接”联动机制,通过联动服务窗口,加大涉法信访问题的调处力度,落实律师值班制度,努力引导当事人先行调解。
定西市通渭县设立了平襄镇人民调解委员会驻法院工作站、通渭县司法局驻法院律师调解工作室,对适宜调解解决的矛盾纠纷,引导当事人选择调解方式解决,自成立以来,驻法院工作站已成功调解矛盾纠纷236件,司法确认215 件,律师调解工作室共调解纠纷20件。
临洮县司法局与县信访局联合制定印发了《临洮县律师参与信访接待实施方案》和《临洮县律师参与信访接待工作制度(试行)》,全县24名律师每天轮流在县信访接待大厅值班,第一时间参与信访接待工作,今年以来,值班律师共接待来访群众48批102人次,化解疑难信访案件37起85人次。
扩大工作覆盖
加强行业性专业性调解组织建设
定西市县区司法局指导和督促已设立的医疗卫生、道路交通、婚姻家庭、劳动争议等调解组织充分发挥其职能作用,规范开展工作。围绕矛盾纠纷多发领域,鼓励支持相关部门创新设立物业管理、环境保护、征地拆迁、劳动保障等行业性专业性人民调解组织,建立专兼结合、优势互补、结构合理的行业性、专业性人民调解组织和队伍,截至目前,全市有专业性、行业性调委会58个,今年以来化解矛盾纠纷1718件。特别是定西市安定区婚姻家庭调委会自2014年6月成立以来,通过搭建婚姻家庭纠纷调解的新平台,不断创新婚姻家庭矛盾调解工作机制,采取“三四五”工作方法,及时就地化解婚姻家庭纠纷,促进家庭团结和睦,取得了显著成效。
创新发展
推进个人调解工作室建设
切实推广新时代“枫桥经验”,不断推动新时代人民调解工作发展,创新人民调解组织形式,积极推进个人调解室建设,打造新时代“枫桥经验”示范点,提升人民调解工作质量水平。全市23个个人调解工作室,充分发挥调解能手的人缘、地缘优势和示范带动作用,积极开展矛盾纠纷排查调解,指导参与当地重大疑难复杂矛盾纠纷调解,及时高效化解民间纠纷,实现矛盾就地化解,不上交、不激化,保障人民群众合法权益,促进社会公平正义,扩大了人民调解工作的权威性、影响力。(甘肃省司法厅供稿)