改革综述·定西市司法局|夯实制度基础 推进依法行政

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改革综述·定西市司法局|夯实制度基础 推进依法行政


责任编辑:孔令闻
发布时间:2020-11-30

夯实制度基础 推进依法行政
定西市司法局“十三五”巡礼成就法治政府篇
 
  “十三五”期间,定西市深入贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实中央和省委、市委关于加强法治政府建设的决策部署,建立和完善依法行政制度体系,推动法治政府建设不断取得新成效。
 
健全完善重大决策程序
 
  认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《甘肃省人民政府重大行政决策程序规定》,制定定西市人民政府《重大行政决策程序实施细则》《常务会议工作规则》,进一步明确了重大行政决策主体、事项范围、决策程序及法律责任。召开专题辅导培训会议,对《条例》进行了全面深刻解读。各县区、各部门认真学习贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》,确保“五大程序”落实到位。严格落实重大决策合法性审查程序,市政府401件决策事项都经过了合法性审查,有效防范了政府决策的法律风险。
 
加强重点领域政府立法
 
  围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面开展政府立法工作。征集2017至2021年立法规划31项。设立临洮县洮阳镇政府等12个乡镇(社区)和市公安局等4个市直单位为市政府立法联系点。出台《定西市政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》,编印《定西市政府规章制定立法手册》,规范立法程序。起草《定西市物业管理条例(草案)》《定西市河道污染防治条例(草案)》,制定《定西市采砂管理办法》。探索委托第三方立法草案起草模式,委托兰州大学法学院起草《定西市渭河源保护条例》和《狼渡滩湿地保护条例》。《定西市农村饮水安全工程运行管理办法(草案)》的论证起草工作取得阶段性进展。坚持科学立法,开展立法调研22次,召开专家论证会10次;坚持民主立法,向基层立法联系点和社会公众征求意见5次。办理甘肃省地方性法规和政府规章的征求意见稿50件,提出修改意见102条。
 
严格规范性文件监督管理
 
  落实省、市行政规范性文件管理规定,严把制定、审查、备案等关键环节,切实提升规范性文件质量。印发了《定西市人民政府办公室关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《定西市人民政府办公室关于印发<关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施方案>的通知》,严格规范性文件监督管理。向省政府、市人大备案市政府出台规范性文件19件,纠错1件;审查县区备案规范性文件63件,纠错3件;审查部门备案规范性文件11件。市、县区政府制定的规范性文件严格按照“前期调研、组织拟稿、征求意见、风险评估、前置审查、集体决定、登记编号、媒体公布、呈报备案”的程序进行。出台了《定西市公民、法人和其他组织提请审查行政规范性文件工作规定》,对行政机关回应社会公众监督的程序作出了明确规定。办理省政府征求意见稿62件。落实定期清理和专项清理制度,对涉及军民融合发展、产权保护、生态保护、民营经济的规范性文件进行了专项清理,清理废止32件。(甘肃省司法厅供稿)