紧盯目标任务 聚焦整改重点
甘肃省司法行政系统全力开展“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动
2020年，甘肃省司法厅认真贯彻落实省委政法委部署要求，聚焦工作重点，明确整治靶向，扎实开展“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动，切实推动全省司法行政系统严格规范公正文明执法司法。
攻坚克难勇承责任担当
较真碰硬狠抓严实举措
“全省司法行政系统将专项行动与党中央关于政法队伍教育整顿决策部署、司法部专项警示教育和全省司法行政系统党风廉政建设突出问题专项整治活动有机结合、有序衔接。以专项行动为契机，坚持目标导向、问题导向和效果导向，统筹抓好全省司法行政系统党的建设、疫情防控、行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等各项工作，全面提升了司法行政工作水平。”省司法厅党委书记、厅长、省司法厅 “守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动组组长牛纪南如是说。
2020年以来，全省司法行政系统各级党组织认真学习贯彻习近平总书记关于加强政法工作的重要指示精神，深入贯彻落实省委政法委安排部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把专项行动作为重要政治任务，作为贯彻落实党中央决策部署和维护人民群众合法权益的具体体现，作为提升执法司法公信力的重要举措，紧盯减刑、假释、暂予监外执行和社区矫正等重点工作，以攻坚克难的责任担当、较真碰硬的严实举措，深入推进专项行动走深走实，促进严格执法、公正司法，提升执法公信力。
全省监狱戒毒系统和各市（州）、县（区）司法行政机关分别制定贯彻意见，成立专门组织机构，明确相关部门的工作职责和整治任务，召开专项行动工作会议或视频调度会，形成层层部署、全面动员、全警参与、全力推进的浓厚氛围。各职能部门按照省委政法委和省司法厅的专项行动方案，根据各自分工，通力配合，协同作战。监狱系统负责对2018年以来办理的罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件进行抽查检查。社区矫正机构负责对2018年以来办理的社区矫正案件，尤其是对依法给予警告、治安处罚、撤销缓刑（假释）、裁决收监执行、重新违法犯罪以及减刑、特赦、表彰奖励等案件进行重点检查。戒毒系统对场所执法制度建设、执法制度执行情况、执法合议审批等工作开展情况进行检查。律师协会、公证协会、司法鉴定协会、仲裁机构负责各自领域开展案件评查。
深化干警法纪观念
提升干警执法能力
全省司法行政系统将学习教育贯穿专项行动始终，组织干部、干警深入学习专项行动实施方案，专题学习《民法典》《社区矫正法》等与司法行政工作密切相关的法律法规，将专项行动学习同省司法厅“三考三查三比”活动、司法行政大讲堂相结合，通过理论中心组学习、教育宣讲、专题研讨、案例剖析等多种形式，利用“学习强国”、“甘肃党建”等学习平台，认真学习习近平总书记全面以法治国新理念新思想新战略，全面提升司法行政干警的政治能力、法律素养，切实筑牢执法司法为民理念。全省司法行政系统开展各类学习交流活动700余场次，专题辅导1000余场次，警示教育150余场次。厅社区矫正管理局开展《社区矫正法》网上知识竞答活动，活动访问量48.9万人次、17.3万人参与答题，组织编写社区矫正管理教育系列教材5本。全省司法行政系统把专项行动与政治业务学习结合起来，组织开展政治轮训和应知应会知识考试，切实增强了专项行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉，广大干警的法纪观念和执法能力得到有效提升。
省司法厅严格对照排查整治的重点内容和分别排查整治的重点问题，在全省司法行政系统集中开展案件评查检查工作，坚持刀刃向内，力求找准、找全、找实问题，针对排查发现的问题，不隐瞒、不回避，按规定程序及时纠错、补正，确保在排查整治中推动公正文明执法司法不断深入。监狱系统联合省人民检察院组成3个评查检查组开展执法案件评查，对15所监狱2018年以来办理的减刑、假释、暂予监外执行案件进行全面评查，逐案排查，对有瑕疵案件进行纠正。对全省监狱暂予监外执行罪犯进行回访，对暂予监外执行情形消失的罪犯依法予以收监执行，有力促进了严格执法、公正司法。全省社区矫正机构抽调专人开展案件梳理排查工作，重点查找监督管理和案件办理过程中执法不严格、不规范、不公正、不文明等问题，共排查2.5万件，查摆出执法不作为等12个突出问题，对排查出的1名脱管社区矫正对象提请收监执行，并对有关责任人严肃问责。戒毒系统对全省司法行政强制隔离戒毒场所执法制度建设、制度落实、工作程序等方面排查出7个方面13条问题。全省共核查公证案卷6583卷，司法鉴定案卷3643卷，仲裁案卷208卷，法律援助案卷658卷。各市（州）结合各自实际，分别制定了案件排查标准，逐条逐个对重点案件进行了全面排查，其中兰州、武威、定西、甘南等地对排查出在岗不尽责、隐患整改不彻底的单位和个人，实行责任倒查、通报处理、跟踪追责，有力提升了专项行动效果。
建立问题清单一手抓整改落实
堵塞漏洞隐患一手抓长效机制
“我们坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，特别是对重点案件的整改要紧盯不放，认真落实好定期‘回头看’，防止问题反弹。对还没有彻底解决的问题，进行再研究再梳理，查缺补漏、固强补弱、加强督促，确保整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。”省司法厅党委委员、省监狱管理局党委书记、局长、省司法厅 “守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动组副组长甘孝礼说。
省司法厅紧盯专项行动目标任务，聚焦整改工作重点，通过对标上级要求、对标自身工作、对标案件评查，将自身查摆的问题和省委政法委专项行动督导、推进会提出的问题纳入整改范围，进行全面梳理，建立问题清单，制定整改台账，明确责任单位、责任领导、责任人员，细化整改落实的目标、方式和时限，解决一个销号一个，具备条件近期解决的立行立改，需要长期努力的加大力度，尽快突破。
同时，坚持一手抓问题整改，一手抓长效机制建设，加强制度废改立，从源头上堵塞漏洞隐患，确保专项活动取得扎实成效。省司法厅联合省高级人民法院、省高级人民检察院、省公安厅修订下发《甘肃省社区矫正工作细则》，确保社区矫正工作依法规范实施；印发《甘肃省律师专业水平评价体系和评定机制试点工作方案》，分两批次在兰州、天水、嘉峪关、平凉、张掖5市全面开展律师专业水平评价体系和评定机制试点工作；制定《甘肃省司法鉴定职业活动投诉处理流程》，进一步规范司法鉴定执业活动投诉处理工作。监狱戒毒系统修订完善制度506项、废止838项、新建384项。
省司法厅印发专项行动督导检查通知，成立5个专项督查组，由相关厅领导任组长，抽调政工、纪检监察和相关业务部门人员，通过现场督导、实地查看、视频督导、电话问询等方式，对各市（州）专项行动开展情况进行全覆盖督导检查，并按照不少于20%的比例对2018年1月以来办理的具有排查整治情形的案件进行复查，掌握工作进度、协调解决突出问题。及时召开工作推进会，总结专项工作阶段各阶段开展情况，安排部署下阶段工作，对发现的问题严肃通报批评，以警促改，确保专项行动工作务实、过程扎实、结果真实。
悟初心守初心、明使命担使命。省司法厅全系统干部、干警努力提升干部履职尽责、服务群众的能力，持续推进全省司法行政系统治理体系和治理能力建设，规范执法行为，促进执法公正，提升执法公信力。（甘肃省司法厅供稿）
