2020年，甘肃省天水市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧盯《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省、市法治政府建设实施方案确定的目标任务，深入推进依法行政，加快法治政府建设，有力地促进了经济社会高质量发展。
深化“放管服”改革 持续优化营商环境
持续深化行政审批制度改革，市级政府部门行政审批事项削减为179项，清理规范行政审批中介服务事项37项，认领政务服务事项1209项。对37个市级政府部门实施的行政许可等行政权力逐一梳理规范，形成保留非涉密权力事项4330项、责任事项30833项、追责情形37978项的权责清单。大力推行“一窗办一网办简化办马上办”改革，公布依申请类政务服务事项729项（其中“最多跑一次”办事事项647项，占88.75%）。全面推行证明事项告知承诺制，公布市级证明事项告知承诺制政务服务事项101项，各县区先后公布共计507项。大力推行网上办事，340项行政许可事项网上可办率达97.35%。市、县区两级共编制、加载实施清单4898项，市、县区两级部门4386项政务服务事项开通在线办理，网上可办率均达到90%以上。改善政务大厅运行环境和服务质量，全面实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式，实现线上线下融合办理。疫情防控期间，围绕项目开工复工，进一步优化服务窗口设置，增设工程建设项目审批综合窗口、“一窗通”服务专区和“潮汐窗口”，通过不见面审批、电话服务等方式，全面助力企业复工复产。持续推进商事制度改革，积极推进全程电子化登记和电子营业执照应用。通过企业开办“一网通办”服务平台，企业登记注册时间和企业开办时间压缩至3个工作日。不断优化项目审批制度改革，进一步压减投资项目审批环节，加快推行企业投资项目承诺制、容缺受理、模拟审批、区域化评估、代办制等改革举措，推进工程建设项目审批制度改革，审批时限压缩至120个工作日以内。全面推行“双随机、一公开”监管，建立经营异常企业名录、严重违法失信企业名单，形成“一处失信，处处受限”的工作格局。
健全行政决策机制 全面提升行政决策水平
严格落实《天水市人民政府工作规则》《天水市人民政府重大行政决策程序规定》，对涉及公众切身利益、需要社会各界知晓的经济社会发展事项，广泛征集公众意见。在市政府网设立规范性文件公告公示栏，对文件草案面向社会公开征求意见。落实重大决策合法性审查、社会稳定风险评估和公平交易审查机制。市政府今年共召开常务会议14次，审议重大行政决策120多项。认真开展重大行政决策实施情况后评估工作，今年以来，市、县区政府共对14项重大行政决策事项实施情况进行了评估。大力推行行政机关法律顾问和公职律师制度，今年以来，市政府法律顾问共办理重大行政决策、行政复议案件、立法论证咨询等政府法律事务174件（次）。
加强行政执法监管 推进严格规范公正文明执法
深化综合行政执法改革，在乡镇街道统一设置综合行政执法队。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，通过甘肃省行政执法证件系统审核提交行政执法人员信息9000多条，办理行政执法主体资格证205个、行政执法监督证249个、行政执法证9520个。全面推行行政执法“三项制度”，通过“信用中国（甘肃）”执法公示专栏公示2019年以来行政许可和行政处罚信息84675条，市直部门2019年度行政执法数据年报全部在“信用中国（甘肃）”向社会公示，在市政府网公示市政府审核确认的行政执法主体信息。实行重大执法决定法制审核备案制度和季通报制度，今年以来，市、县区行政执法机关共备案重大执法决定652件。加大生态环境、安全生产、市场监管、交通运输、城乡建设与管理、自然资源、公安管理等重点领域执法力度，维护人民群众生命健康和财产安全。落实“包容审慎”监管要求，全面推行行政柔性执法，为深化改革、扩大开放、加强创新和重大项目建设等提供法治保障。组织开展行政执法案卷评查，今年以来，市、县区行政执法单位共自查案卷40830宗，市、县区司法局抽查案卷117宗。开展行政处罚案例指导工作，各县区、各部门报送指导案例131件，市级选辑公布9件。利用“互联网+培训”模式，组织开展全市法治政府建设业务骨干能力提升培训和行政执法人员法律知识培训，共有8741人参加培训。开展行政执法示范创建活动，培育行政执法示范单位16个。在市、县区政府网统一公布市、县区、乡镇三级政府、街道办事处和行政执法机关的执法监督投诉举报电话361个，方便群众投诉举报行政执法违法行为。
强化行政权力监督制约 规范行政权力运行
自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督，落实法治政府建设报告制度，加大重点领域政府信息公开力度。支持人民法院依法受理行政案件，依法履行诉讼义务。加强和改进行政复议应诉工作，依法办理行政复议案件，着力化解行政争议。今年以来，全市行政复议机关共收到行政复议申请116件，全市行政机关共出庭应诉一审行政案件157件。加强审计专门监督，完成市本级审计项目51个，提出审计建议161条。完善信访工作联席会议机制，严格落实领导干部接访下访常态化制度，扎实推进法治信访、阳光信访，全市网上信访系统覆盖510个部门、单位，实现市、县、乡三级应联尽联，信访事项录入率100%。（甘肃省司法厅供稿）
