行政复议体制改革,是加快推进法治政府建设的关键性任务,是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要,是省委省政府高度重视的“一把手”工程。
全省各地坚持以推动行政复议体制改革方案落地为抓手,以提升行政复议公信力为重点,全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设,充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,推动市州行政复议体制改革工作,落实各项改革任务,并取得初步成效。
武威市
科学制定行政复议体制改革实施方案。明确改革的目标方向,扎实开展调研工作,摸清了全市近三年具体行政行为发生总量及行政复议与应诉案件办理情况,掌握了行政复议体制改革存在的困难和突出问题。根据调研情况和社会各界的意见建议,起草了《武威市行政复议体制改革实施方案(征求意见稿)》,在广泛征求意见建议的基础上,经武威市政府常务会审议、市委常委会审定,以市委全面依法治市委员会文件印发武威市《实施方案》。
切实加强行政复议体制改革组织领导。市、县区政府主要负责人深刻认识行政复议体制改革的重大意义,切实扛牢“一把手”政治责任,把行政复议体制改革摆在突出位置,听取行政复议体制改革进展情况汇报,研究解决改革过程中存在的重点难点问题,推动全市行政复议体制改革顺利实施。
落实“五到位”措施达到“五有”工作要求。市、县区按照“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段”的“五有”要求落实行政复议体制改革各项工作任务,行政复议体制改革工作取得明显成效。
营造行政复议体制改革浓厚氛围。在武威市政府政务服务中心、基层司法所设立行政复议咨询窗口,公布行政复议咨询电话,印制行政复议知识问答4000份、行政复议知识手册4000份,在开展集中宣传活动中向群众发放。
陇南市
谋先动早抓布局。深入调研摸底,对案件类别及数量、改革后案件增量、工作机制衔接和机构编制等方面基本情况进行了统计分析,做到心中有数;强化组织领导,签订承诺书,全面压实工作责任,拧紧责任链条;持续调度推进,明确时间节点和重要任务,分析改革难点、破解堵点,加快改革进度。
攻坚克难促规范。精准配备人员编制;优化机构职能设置;强化阵地场所建设;落实财政经费保障;规范各项制度机制。
严格考核抓落实。将行政复议体制改革纳入法治政府建设考核督查范围,实行“日报告”制度,定期通报表扬先进、督促后进,随时掌握改革进展情况,及时向省行政复议体制改革领导小组办公室汇报。
健全机制提效能。陇南市县两级均设立了行政复议委员会及其办公室、专家咨询委员会、调解和解委员会,建立由政府主导,专家学者及相关专业人员参与的行政复议委员会案件审理、评议的“三级办案模式”和办案机制,充分发挥专家“外脑”、专业“智囊”作用,确保案件办理结果客观公正合法,为改革完成后行政复议工作高质量运行提供了机制保障。