今年以来,甘肃省张掖市肃南县践行新时代“枫桥经验”,创新社会治理模式,整合优化社会资源,运用法治思维和法治方式,创新化解矛盾纠纷的新途径、新机制,构建共建、共治、共享的社会治理新格局,切实维护社会和谐稳定。
创新打造特色调解品牌。坚持发展新时代“枫桥经验”,探索建立“五级九天调解法”“调解员+在职党员+政法干警”“民情医院”“一碗奶茶调解法”等特色爱心调解模式,打造“阿勒齐调解工作室”,鼓励引导建立人民调解能手个人名义命名的品牌人民调解工作室24个,高效依法化解矛盾、解决纷争。深入推进“互联网+人民调解”模式,依托司法行政一体化——甘肃省人民调解系统,通过“线上调解”+“线下调解”双管齐下,拓宽多渠道纠纷诉求表达。2021年以来,全县各级调解组织共受理各类民间纠纷263件,通过品牌调解室调解的纠纷占总数的35%以上。通过以点带面、释放品牌效应,促进人民调解工作的全面提升,有力发挥了人民调解的“第一道防线”作用。
健全矛盾排查责任体系。健全完善矛盾纠纷化解责任体系,按照“属地管理、分级负责”的原则,明确党政主要领导“第一责任人”的责任,认真落实县乡村三级“周摸排、月分析、季研判”排查分析预警机制,持续完善矛盾纠纷分析预警和民情报告、受理登记、联动调处、挂牌督办等制度,不断深化人民调解、司法调解,行政调解“三调联动”工作机制,完善以“一庭三所”联动为主、民情定期报告、平安便民服务、村民评理说事、和事佬协会为补充的多元化纠纷化解机制,落实“人民调解+司法确认”工作机制,高效化解矛盾纠纷,保证纠纷化解成效,整合各方面专业资源、同频共振、形成合力,有效提高纠纷案件的调处率和成功率。
选优配强人民调解队伍。在全县各乡(镇)、村(社区)、行业性专业性领域建立各类调解组织138个,配备调解员654名,形成了以乡镇调委会为主导,村(社区)调委会为基础,行业性、专业性和区域性调委会为补充的全覆盖、无死角人民调解组织体系。结合乡(镇)党政班子和村(社区)“两委”换届,优化调解员队伍,着重吸纳“五老人员”、基层党员、积极分子成为人民调解员,党员占比达71%,党员引领有效提升了矛盾纠纷的化解质量和效能。积极开展各类宣传教育活动,邀请组织党史宣讲团成员、法官、优秀调解员等专业人员,采取专题讲座、以会代训、以案释法、现场指导、案件点评等方式对调解员进行分类分级培训10场次1268人次,不断提升调解员化解矛盾纠纷的能力和技能。