为深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记法治建设系列重要讲话精神和中央法治建设重大决策部署及省、州委工作要求,回应人民群众对法治的关切,进一步增强人民群众的幸福感、安全感、获得感,提升法治社会建设的影响力,根据《2021年临夏州依法治州工作要点》安排部署,在州委依法治州办公室采集项目、征求意见的基础上,决定组织实施2021年临夏州法治为民办实事(州级)项目十项。
一 、积极推进民生立法
坚持以人民为中心,认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,进一步发挥立法的规范、引领、推动和保障作用,加大生态文明、环境保护等事关重大民生方面的立法力度。制定出台《临夏州古树名木保护管理条例》,进一步加强全州古树名木和古树后续资源保护,持续推进生态文明建设,助力发展地方生态文化旅游产业。着眼保护人民群众健康,减少大气环境污染,进一步提升城市文明形象,开展《临夏州公共场所控烟条例》立法调研、起草论证等立法工作。
二 、加快推进政法跨部门大数据协同办案平台建设
由州县市党委政法委牵头抓总,政法各单位共同推进落实,以“网络多网联通、应用全面支撑、业务全域流转、数据安全共享、研判科学精准”为目标,全面推进政法跨部门大数据协同办案平台建设工作,力争年底达到全州政法单位全覆盖,危险驾驶、盗窃、故意伤害、交通肇事、寻衅滋事、非法持有、私藏枪支、弹药6类刑事案件提请逮捕、审查起诉、一审审理、调查评估、交付执行等协同业务网上闭环流转,实现政法单位网络互联互通、刑事案件全程网上办理、信息数据安全共享、智能辅助提质增效、执法监督及时跟进、执法司法更加规范,推动全州政法工作现代化、数字化、智能化,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。
三 、完善州县乡村“一站式”矛盾纠纷多元化解平台
以“全省综治中心规范化建设年活动”为契机,加快推进基础设施、工作制度和运行机制建设,确保年底前各级综治中心实现有机构编制、有固定场所、有人员力量、有配套制度、有职责职能、有信息化支撑“六有任务”和功能定位科学化、基础设施标准化、组织机构实体化、运行机制高效化、日常管理规范化、网格管理精细化、工作手段信息化、预警预测精准化的“八化目标”,真正发挥好基层社会治理实战化平台作用。全面建立由综治中心牵头、相关部门参与的矛盾纠纷综合调解中心,建立健全矛盾纠纷定期分析研判、协调会商、定期回访等制度,着力解决群众投诉无门和多头跑、来回跑等问题。
四 、优质高效服务“便民诉”
加快推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,实质化运行中国移动法院等十大诉讼服务系统,实现网上立案、网上缴费、网上保全、网上鉴定、网上送达等诉讼服务100%全流程在线办理。完善“诉前调解+司法确认”机制,加强人民法院调解平合“一网解纷”功能,主动融入基层社会治理格局,为人民群众提供低成本、高效率、多样化的“菜单式”解纷服务;对涉农、涉弱势群体、因疫情涉困中小微企业开辟立案“绿色通道”,优先受理,优先立案,依法落实诉讼费用缓、减、免政策,第一时间传递司法温度;完善便利律师参与诉讼机制,推广应用律师服务平台,为律师履职提供“一码通”、在线立案、在线查询等精细化诉讼服务,切实保障律师执业权利。
五 、优化营商环境“助民企”
深入推进“百名法官进百家企业”活动,认真开展“诊疗式”助企服务,针对企业在涉及合同签订、融资借贷、劳动用工、产权保护、网络安全等方面可能存在的法律风险,提供法律咨询、决策参考和风险提示,帮助企业构筑预防纠纷和防范风险机制。
六 、精准司法教助“纾民困”
对基层法院无法给予充分救助的重大刑事案件及重特大交通事故人身损害等侵权案件,对因案致贫、因案致残、因案辍学等符合国家司法救助条件的困难群众应救尽救,优先评估、加快审批,让贫困家庭及时得到救助,最大限度体现司法人文关怀。
七 、畅通农民工讨薪起诉通道
围绕乡村振兴战略,积极开展农民工讨薪工作。与相关部门沟通联系收集农民工讨薪案件线索,着力维护农民工合法权益。将支持起诉工作尤其是支持农民工讨薪案件办理作为基层院民事检察的一项重要职能、主要业务来抓。州检察院加大力度、督促指导基层院进一步加强和重视支持起诉工作,拓展支持起诉的领域,通过办好该类案件,为乡村振兴助力。按照尊重意思自治的原则,依法开展支持起诉工作。规范支持起诉的范围、条件和程序,切实保障支持起诉工作的规范性。充分发挥支持起诉制度在保护弱势群体方面的价值作用。
八 、全力保障未成年人合法权益
制定《临夏州检察机关深化落实未成年人保护各项工作实施方案》,在临夏县检察院成立未成年人关护基地。以法治进校园检察开放日活动为主题,深入开展民法典、《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等宣讲活动。加强未成年人安全保护工作,针对农村家长电动车接送学生情形、宾馆、娱乐场所经营者不执行法律法规,违规招用未成年人、接纳未成年人入住、消费等致使未成年人身心健康、合法权益受损等情形,向相关行政管理部门发出检察建议,并督促相关职能部门,共同助推未成年人保护工作全面开展。开展法治宣讲进校园活动。
九 、开通政务服务平台证件速递服务
在移民局互联网政务服务平台通过网站、移民局APP、第三方平台等线上渠道,为老年人等广大群众提供证件速递、邮费支付、全程速递信息查询等便民服务。、
十 、组织“四进四送”法治体检专项法律服务
联合工商联等单位,通过法治体检进商会协会、进产业园区、进重大项目、进顾问单位和送法律指引、送专场讲座、送专门体检、送专业调解等方式,摸清企业特别是中小微企业经营状况和法律服务需求,为企业定制个性化的法律服务,如编写法律指引,出具法律意见书,化解矛盾纠纷等。
实施法治为民办实事(州级)项目,都是全州人民群众普遍较为关注的法治问题,对每一个项目均明确了责任单位和工作要求,靠实了工作责任,下一步,临夏州委依法治州办将及时跟踪督办,并将实事项目成效纳入年度法治建设绩效考评重要内容,确保各项工作有序实施,取得实效。