全省第一批主题教育开展以来,在省委坚强领导和省委第七巡回指导组的精心指导下,甘肃省司法厅党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央、省委关于主题教育的决策部署,聚焦主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求和根本任务,紧紧围绕司法行政工作职能定位,以“五个坚持”明方向,“五个强化”抓落实,“五个确保”显质效,加压聚力推动理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项任务抓实见效,将一次次“凝心铸魂学习”转化为“对党忠诚底色”,将一张张“发展需求问卷”转化为“担当作为答卷”,将一件件“民生问题清单”转化为“群众幸福礼单”,以新气象新作为推动全面依法治省和司法行政工作高质量发展取得新成效。
系列之三——坚持以学增智 强化调查研究 聚力成果转化确保为民务实
一是聚焦主业察实情。认真贯彻落实《中共中央办公厅关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求,聚焦省委办公厅《关于在全省大兴调查研究的工作方案》中明确的12个方面调研内容,研究制定《省司法厅学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究工作方案》,围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,紧紧围绕推动全面依法治省和司法行政工作高质量发展这一主题,围绕司法行政改革发展中的难点堵点痛点和群众的急难愁盼问题,从全面依法治省、行政立法、行政复议、综合行政执法、营造良好干事创业环境、律师行业党的建设等方面共确定8个调研课题,5月中旬至6月底,由党委班子成员结合分管工作深入14个市州各县区、司法局、乡镇(街道)基层司法所、法律服务机构和20家监狱、戒毒所监区、大队一线集中领题调研,广泛听取各方面意见建议,摸准情况、吃透问题,体察实情、解剖麻雀,问需于群众、问计于实践,了解群众的烦心事操心事揪心事,发现和查找工作中的差距不足,推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题,真心帮助群众解决实际困难,扎实推动各项工作部署落地见效,使调查研究成为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践,成为转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的具体实践,成为有效应对风险挑战和困难问题、推动法治甘肃建设和全省司法行政事业高质量发展的具体实践。
二是解剖麻雀抓典型。认真贯彻落实省委主题教育办关于深入开展典型案例解剖式调研的工作要求,聚焦基层司法所规范化建设在主动创稳中发挥的突出作用,研究确定《甘肃基层司法所规范化建设在主动创稳中的实践探索》正面典型案例调研课题,全方位立体化总结好经验、好做法,努力推动基层司法所规范化建设典型经验做法上升为制度机制,着力打造“甘肃样板”。紧盯刑罚执行中存在的突出问题,研究确定《进一步规范监狱减假暂工作,不断提升执法司法公信力》的调研课题,持续用力找深找准找实制度层面的短板和漏洞,久久为功抓整治,举一反三、建章立制,扎紧制度“笼子”,着力构建系统完善、科学规范、行之有效的刑罚执行制度体系,不断固化整改成效。
三是清单管理促转化。全面梳理汇总调研情况,坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析、充分论证和科学决策。党委班子成员认真撰写调研报告,对调研情况、发现的问题、提出的对策建议全面系统总结,形成了实事求是、务实管用的调研报告13篇,并于7月14日召开调研成果交流会,对发现的各类问题和难题积案、顽瘴痼疾等,深度分析研究,找准根源症结,提出对策建议,切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。针对调研发现的9个方面14项问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,分类明确解决措施、责任单位、责任人和完成时限,坚持立行立改,紧盯不放,一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。主题教育开展以来,坚持边查边治边建,边开展、边总结、边提升,对理论学习、调查研究过程中形成的有效实践经验,以及推动发展和为民办事中成熟的经验做法,深度总结提炼,及时固化提升,共建立、修改和废止各类制度36项。
四是兴办实事解民忧。全面推行“一诺三评三公开”工作法,推动各党支部和在职党员干警围绕本职工作建立《履职尽责承诺书》,促进党员干警认真履职尽责、主动担当作为。对践诺情况采取领导点评、党员互评、群众评议的形式跟踪督导,确保党员干警承诺事项有效落实。组织各党支部和党员干警公开承诺事项、公开践诺结果、公开评议结果,推动主题教育深入开展。
认真落实党员领导干部直接联系群众制度,定期组织党员干警下沉社区、基层一线开展结对共建和志愿服务,对基层一线和人民群众普遍关切的问题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求,切实做到平时联系紧密、摸准吃透民情、力所能及为群众解决急难愁盼的具体问题。
印发《关于深入开展主题教育兴办实事解民忧的通知》《关于建立民生项目清单的通知》等文件,组织厅系统各级党组织以主题教育为契机,认真梳理人民群众急难愁盼的问题,逐项建立民生项目清单,满腔热忱地为群众办实事、解难事、做好事,累计办理法治为民实事好事27件,让群众看到党员干警作风的新改进、面貌的新变化,真正把民生实事办成人民群众满意的“民心工程”“满意工程”。
立足行业职能定位持续拓展网上群众路线渠道,依托甘肃掌上12348(甘肃省公共法律服务微平台)向人民群众提供智慧咨询,大力推广“民呼我为”“接诉即办”“民事直说”工作法,把互联网作为民情民意的集散地,及时解决线下问题,通过互联网做到知民情、聚民智、解民忧,确保党的群众工作无死角全覆盖。
关注孤寡老人、留守儿童、残障人士和新业态、新就业群体,印发《关于做好结对关爱行动法律援助工作的通知》,设立申请法律援助“绿色通道”,依法做到应援尽援、应援优援,全力筑起维护特殊困难群体合法权益的法治屏障。组织52名处级领导干部深入成县鸡峰镇化垭村、鸡心村、下南山村开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程情暖鸡峰结对帮扶关爱行动,“一对一”结对关爱残疾人58人,结对关爱孤儿6人,帮办实事8件、帮助解决实际困难5件、帮扶干部自筹资金15000元,帮助关爱对象排忧解难、纾困解困,让关爱对象有了“新面貌、新环境、新心态、新亲人、新知识”。
弘扬践行“浦江经验”,在全省部署开展“主动创稳 矛盾纠纷大排查大调解”专项行动,全面构建人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的“大调解”工作格局,推动在基层法院、公安派出所、信访部门设立或派驻人民调解组织475个,已有1184个人民调解组织、3729名调解员入驻人民法院调解平台,今年98%以上的矛盾纠纷在基层得到有效化解,最大限度筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。