全省第一批主题教育开展以来，在省委坚强领导和省委第七巡回指导组的精心指导下，甘肃省司法厅党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、省委关于主题教育的决策部署，聚焦主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求和根本任务，紧紧围绕司法行政工作职能定位，以“五个坚持”明方向，“五个强化”抓落实，“五个确保”显质效，加压聚力推动理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项任务抓实见效，将一次次“凝心铸魂学习”转化为“对党忠诚底色”，将一张张“发展需求问卷”转化为“担当作为答卷”，将一件件“民生问题清单”转化为“群众幸福礼单”，以新气象新作为推动全面依法治省和司法行政工作高质量发展取得新成效。
系列之四——坚持以学促干 强化创新发展 服务中心大局确保奋勇争先
坚守政治属性，突出政治统领锻造过硬政治机关。坚持把政治建设摆在首位，制定关于加强党的政治建设实施意见，扎实开展政治督察问题整改，聚焦学习贯彻习近平法治思想、政治规矩政治纪律等7个方面的251个问题，制定327项整改措施，切实巩固政治督察成果。不折不扣落实党中央和省委省政府决策部署，精准对接省委省政府和司法部、省委政法委年度工作要点，制定全省司法行政工作要点，明确8个方面39项重点工作。认真落实省委主要领导相关指示批示精神，从10个方面提出了117项具体贯彻落实举措。认真落实省委全面深化改革委员会2023年工作台账、省委十四届二次全会部署重要改革举措实施规划、甘肃省全面深化政法改革重点攻坚任务中涉省司法厅的23项改革任务。
感悟真理力量，深学细悟笃行习近平法治思想。着力打造学习宣传贯彻习近平法治思想“三大阵地”，在《甘肃日报》开设习近平法治思想学习专栏，累计刊发各地各级主要负责同志和专家学者署名文章50余篇；在全国率先建成全面依法治省工作专网；升级改版甘肃卫视《法治伴你行》栏目，累计播出200余期。依托省委党校（行政学院）、甘肃政法大学、陇东学院设立“甘肃省学习贯彻习近平法治思想研究基地”，推动习近平法治思想学习研究、理论阐述和法治实践深度融合。法治基地和法治文化建设取得突破性成效，“陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地”成为甘肃首个国家级法治宣传教育基地。命名省法官学院、渭源县田家河乡元古堆村等15个单位为“第一批全省法治宣传教育基地”。起草《甘肃省贯彻落实<关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见>分工方案》，推动党的创新理论同步进教材、进课堂、进头脑。创新出台《甘肃省领导干部学法清单制度》，在全国首家以省委依法治省委员会名义出台青少年法治宣传教育工作意见。
牢记国之大者，借梯登高推动法治建设行稳致远。组织开展我省“一规划两方案”中期评估工作，制定全省法治政府建设中期评估指标体系，明确评估9个方面100项具体工作，全面梳理、查找不足、督促整改，确保全省“一规划两方案”目标任务如期完成。加强和改进法治督察工作，健全法治考核制度，出台《甘肃省法治建设平时考评工作办法》，修改完善全省法治建设绩效考评指标体系，着力提高法治督察的严肃性、针对性和实效性。省委依法治省办部署开展全省法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划实地督察，组建7个法治建设督察组深入全省14个市州开展督察建设，压茬推进法治建设“一规划两纲要”在我省落实落地，全面体检全省各地各部门各单位推进法治建设成效。推动述法制度在全省各级各部门落实，市（州）、县（市、区）述法工作实现全覆盖。
围绕省之要者，借势发力狠抓法治保障提档升级。着力提供立法保障，紧扣中国式现代化甘肃实践和高质量发展主题，按照突出重点、急用先行原则把列入省委常委会、省委依法治省委员会年度工作要点，省人大常委会、省政府年度立法工作计划的立法项目作为重中之重优先落实。按照省人大常委会开展黄河流域生态环境保护和高质量发展法规规章规范性文件清理工作的要求，组织对121件涉黄河流域法规规章规范性文件进行清理，为推动黄河流域高质量发展扫清制度障碍。着力打造法治化营商环境，制定全省优化法治化营商环境攻坚实施意见，在全系统开展优化法治化营商环境“六聚集六提升”攻坚行动，着力破解我省营商环境建设难点堵点问题。举办主题为“政府法治营商环境优化与税收法律服务创新”的第二届敦煌税法论坛，组建律师服务团队590个，3547名律师走访各类民营企业4240家，排查化解涉企矛盾纠纷5860余件。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，组建“1+1+6”工作专班，推行“四个一”工作模式，提出“六个明显”工作目标，在全国率先实现全覆盖部署。目前，全省公安、交通运输系统自查问题1786个，整改1503个，整改率84.2%；受理群众反映问题线索515条，办结412条，办结率80.1%，全省专项整治取得阶段性明显成效。
聚焦关键重点，守正创新促进法治政府建设率先突破。充分发挥法治政府建设推进机制作用，推动将法治政府建设列入省委、省政府年度督查检查考核计划，制定年度全省法治督察工作计划，认真开展法治建设全面督察和涉优化营商环境及民生领域突出法治问题专项督察。深入开展法治政府示范创建活动，嘉峪关市“法治宣传教育”项目被中央依法治国办命名为全国第二批法治政府示范创建项目。命名酒泉市等5个市县为全省法治政府建设综合示范地区，金昌市“再造流程、提升效能，打造政务服务‘金’字招牌”等10个项目为第二批单项示范项目。认真推进科学依法决策，推动省政府出台《省政府重大行政决策合法性审查工作规则》，从严审核把关省委省政府关于推进“强省会”行动实施方案、兰州市国土空间规划等72件省政府重大行政决策、战略合作协议、政策文件。印发《甘肃省政府规章动态清理办法》《甘肃省政府规章立法后评估工作规定》，新聘任33名省政府外聘法律顾问，切实发挥法律顾问参与行政决策的“智囊团”作用。推动严格规范公正文明执法，深化乡镇街道综合行政执法改革，开展改革评估调研工作，对乡镇综合执法改革16项工作指标进行检查评估。全面推行行政裁量权基准制度，健全行政裁量权基准制定备案审核、制发管理、动态调整、信息索引等配套制度，部署开展“优化法治化营商环境护航高质量发展”行政执法专项监督，向武威市、庆阳市下发了行政执法监督通知书，纠正行政执法存在的突出问题。高站位建立健全府院联动机制，协助省政府、省法院联合印发《关于建立健全府院联动机制的意见》，联动推动法治政府建设。《意见》在全国省级层面出台较早，具有推广价值。提请省政府办公厅印发《甘肃省行政机关负责人出庭应诉实施办法》，推动行政机关负责人“应出尽出”。深入开展行政复议质量提升年活动，充分发挥行政复议监督职能，对143起行政复议案件作出撤销、确认违法、变更、责令履行等直接纠错决定，切实维护群众合法权益。
锚定民之盼者，以点带面推动法律服务为民务实。着力构建现代公共法律服务体系，全省共建成公共法律服务中心、服务站、工作室等实体平台1.56万个，实现了省、市、县、乡、村五级平台全覆盖。12348法律服务热线平台24小时不间断接线服务，累计接听法律服务和政策咨询电话10.1万通。推动修订完成《甘肃省法律援助条例》，上半年办理法律援助案件1.5万件，为0.6万余名农民工挽回经济损失3200余万元。实施司法鉴定资质认定能力提升三年行动，全省共办理司法鉴定案件1.7万件，完成4万余件公证事项办理，办结仲裁案件620余件。持续深化“一村（居）一法律顾问”工作，上半年为全省17559个村、社区提供法律意见建议2.27万条。持续加强司法所建设，全面提高全省司法所规范化建设水平，制定监狱戒毒干警下沉司法所专项行动实施方案、管理办法，在全省142个司法所开展下沉工作，切实充实基层司法所工作力量。制定甘肃省司法所外观及内室标识规范，在41个司法所率先打造统一规范样板，培育命名29个“枫桥式”司法所。为全省县（市、区）司法局和乡镇（街道）司法所7105名工作人员统一配发服装。
夯实基层基础，主动担当维护社会环境长治久安。全面做好监管场所安全稳定，深入推进法治监狱建设，加快建设监狱刑务中心，健全完善刑罚执行制度体系，严格规范执法标准和执法流程。健全完善民警依法履职保护机制，严厉打击抗拒改造行为，切实维护正常监管秩序。常态化开展监所安全隐患排查整治，落实监所、公安、武警“三警”联动机制，凝聚合力、共保安全。加强监管安全、生产安全、消防安全、食品安全管理，严管重点人员、严查重点物品、严防重点部位，确保万无一失，坚决守住监所安全稳定底线。积极为社会面整体稳控提供有力保障和有效服务，认真履行平安甘肃建设协调小组重点人群组组长单位职责，对重点人群逐一落实动态管控和帮扶帮教措施。部署开展全省社区矫正执法规范化建设暨主动创稳专项行动，与省民政厅联合印发《关于村（居）民委员会依法协助做好社区矫正工作的实施意见》，在全国率先建立村（居）民委员会协助参与社区矫正工作机制。以有力的矛盾纠纷化解强化基层治理，在全省部署开展“主动创稳 矛盾纠纷大排查大调解”专项行动，全面构建人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的“大调解”工作格局，推动在基层法院、公安派出所、信访部门设立或派驻人民调解组织475个，已有1184个人民调解组织、3729名调解员入驻人民法院调解平台，今年98%以上的矛盾纠纷在基层得到有效化解，最大限度筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
强化队伍建设，锻造过硬铁军铸牢忠诚警魂。全面加强管党治警工作，在全系统深入开展“学思想 铸忠诚 勇争先”专项行动，持续整治顽瘴痼疾，筑牢队伍政治忠诚。组织实施“万人大培训”工程，对全系统5800余名干部逐人建立教育培训台账，实时动态掌握再教育情况，全面提升干部队伍综合素质。印发加强全省基层法律服务工作者队伍党的建设工作意见，切实提升专业能力、改进工作作风，促进政风行风持续好转。大力度加强干部的交流选拔任用，突出好干部“五条标准”，先后研究干部16批789人次，其中提拔使用45名，调整交流63名，晋升职级636名。厅机关80后正处级干部从原来1名增加至6名，85后副处级干部从原来的1名增加至6名。2名副厅级领导干部获进一步使用和转任交流。通过大范围交流调整和提拔任用，干部队伍结构得到进一步优化，调动了干部的积极性，形成了风清气正、公平公正的选人用人导向和凝心聚力、心齐劲足的干事创业氛围。加强年轻干部队伍建设，持续开展“十育百苗”培养计划，从省属监狱戒毒单位择优确定34名年轻干部到厅局机关跟班学习，推荐6名干部到司法部和省直有关部门挂职锻炼，分层分级发现储备优秀年轻干部232名，先后提拔和进一步使用45岁以下正处级领导干部8名、40岁以下副处级领导干部8名，该项工作得到了司法部政治部的肯定。通过培育、选树、学习、宣传先进典型，持续营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，激励厅系统广大党员干警以典型为范、扎实工作，敢闯敢为、奋勇争先。印发《全省司法行政系统“铸忠诚警魂”活动楷模选树宣传工作实施方案》，在全系统拟选树“打击罪犯楷模”“服务群众楷模”“执法办案楷模”等四种类型楷模100人。利用“三微一端”设立“三抓三促·铸忠诚警魂”榜样的力量专栏进行先进典型事迹展播，已展播46期，充分展现全省司法行政队伍的时代正气、时代风采。（待续）